內蒙古：“吃幹榨盡”循（xún）環利用，變廢為寶“魔法再生”

　　廢棄物兼具汙染（rǎn）性與資源性雙重（chóng）屬性。過去很長一段時間裏，人們往往更多關注廢棄物的汙染性特征，而忽視了（le）其資（zī）源屬性。循環（huán）經濟強調“隻有放錯位置的（de）資（zī）源，沒有真正的廢棄（qì）物”，以資源循環利用為切入點解決經（jīng）濟發（fā）展與環境破壞之間的衝（chōng）突，既以更溫和的方式淡化了發展（zhǎn）與環保之間的對立關係（xì），也提出了更為具體的解決思路。

　　說起“變（biàn）廢為寶”，內蒙古大有文章可做。

　　目前內蒙（méng）古高速公路、普通國（guó）省（shěng）道廢舊路麵材（cái）料回收率均達（dá）到100%，循環利用率分別達到（dào）95%、80%以上。建築垃圾綜合利用率、城鎮生活垃圾無害化處（chù）理率、汙泥無（wú）害化處置率分別達（dá）到60%、99%、90%。地膜科學使用回收試點項目帶動農膜（mó）當季回收率達到84%，畜禽糞汙綜合利用（yòng）率、秸稈綜合利用率繼續保持在（zài）80%和90%以上。

　　交通運輸領域“吃掉”工業固廢

　　時值（zhí）4月，北方春醒，在S43呼和浩特機（jī）場高速建設現場，大家搶時間、趕進度、強保障，全力推（tuī）進項目建設進度。

　　“本項目在樁基施（shī）工過程中，將產生的鑽渣在（zài）互通區進行置換回填，置換（huàn）的土方進行（háng）了（le）路基填築;我們在混凝土中摻入粉煤灰、礦渣粉等工業廢料，通過試驗製定（dìng）合理配合比，每方混凝土摻入粉煤灰約60kg，僅2023年項目使用工業粉煤灰約45000噸，在防撞牆施工（gōng）過程中，每方混凝土（tǔ）摻入（rù）礦渣粉40kg，全線防撞牆施工使用礦（kuàng）渣粉約5800噸。通過合理的固廢利（lì）用，有效減少（shǎo）棄渣，降低環境汙染風險，節約了工程（chéng）造價，提高了工程質量。”內蒙古呼和浩特新機場高（gāo）速公路管（guǎn）理（lǐ）有限責任（rèn）公司董事長郭楓介紹說。

　　內（nèi）蒙古礦產資源富集，工業固廢年產生量在4億噸以上，工（gōng）業固廢的堆存（cún）占用（yòng）了大量土地資源，堆存產生（shēng）的含有害物質（zhì）滲濾液，對內蒙古境內黃（huáng）河流域水資源汙染風（fēng）險較大。與此（cǐ）同時，內蒙古（gǔ）交通基礎設施建設任務重，對砂（shā）石等（děng）築路材料需求量大，築路（lù）材料的生產、加（jiā）工和運輸需要消耗大量資源（yuán），對生態環境（jìng）會產生破壞，也（yě）會產生較大的（de）碳排放，迫切需要替代的材（cái）料，而工業固廢的消納和築路（lù）材料替代則形成了供需（xū）契合的互補態勢。工業固廢在交通領域資源化利（lì）用不僅可以有效（xiào）減少砂石、水泥等開（kāi）采、加工和（hé）消耗，同時可以消納大量工業固廢，減輕對（duì）生態環境的影響。

　　2023年，內（nèi）蒙古（gǔ）交通運輸部門在S43呼和浩特機場高速、G1817巴音呼都格至巴彥浩特、國（guó）道508線小城子至平泉（quán）、G5901伊利健康穀互通、S311武川至楊樹壩等重點工程全力推動工業（yè）固廢利用，鼓勵協助項目參建（jiàn）施工企業與屬地加強固廢應用對接。2023年內蒙古交通建設領域累計利用工業固廢860萬噸，是年初計劃利用量的2.15倍。經統計測算，全年通過（guò）利用工業固廢減少取土占地2864.6畝，節約用水54.12萬噸，節約用電377兆瓦時，節省用油752噸，減少二氧化碳排放近2800噸。

　　“交通建設領域‘吃（chī）掉’工業固廢，不僅實現以最小的資源消耗，取得最大的交通發展效益，還促進（jìn）了綠（lǜ）色低碳發展。”自治（zhì）區交通運輸廳建設管理處四級調研員徐（xú）振飛介（jiè）紹（shào），下一步，自治區交通運輸部（bù）門將繼續通過提升科技創新能力，發揮重點項目示範作用，推動一批科技含（hán）量高、質量效益好（hǎo）、示範（fàn）效應強的大宗工業固廢資源化利用重點項目，形成（chéng）一批可複製、可推廣的實施範例，同時強化監督管理，督促參建企（qǐ）業嚴格按照固廢利用設計方案做好防護（hù）措施，避免因利用工業（yè）固（gù）廢對周（zhōu）邊環境（jìng）和項目質量（liàng）造成影響。

　　“建築垃圾（jī）工廠”致力（lì）綠（lǜ）色轉換

　　4月12日，在赤峰市中心城區建築固體廢棄物資源（yuán）化利用（yòng）項目（mù）現場，隻見一車車建築垃圾被送進加工區，經（jīng）過篩分、破碎、分選等環節，被處理成各種類型的再生骨料，這類骨（gǔ）料再（zài）經加（jiā）工，“變身”為我們（men）市（shì）場常見的環保磚、道路水穩碎石、再生（shēng）瀝青砼等建（jiàn）築（zhù）材料。

　　這家“建築垃圾工廠”總投資近1.1億元，項目占（zhàn）地121.3畝，年可處理建築（zhù）類固體廢棄物50萬噸(含市政類（lèi）如舊瀝青砼、市政磚等（děng）8萬噸)。經測算，每處理1噸建（jiàn）築類固體廢棄物，可減排16.47kg二（èr）氧化碳。這家“建築（zhù）垃圾工廠”年可減排8235噸，折合電為（wéi）825.9萬度，標準煤3303噸。

　　“建築垃（lā）圾具有（yǒu）不可降解性（xìng），處理不好反而（ér）會造成更嚴重的汙染，而我們的生產（chǎn）線會將（jiāng）建（jiàn）築垃圾‘吃幹榨淨’，進行全利（lì）用（yòng），在處（chù）理過程中（zhōng）也不會產生（shēng）二次汙染。建築垃圾（jī）資源化利（lì）用項（xiàng）目兼具經濟效益和社會效益，非（fēi）常具有（yǒu）發展前（qián）景。”

　　建築垃（lā）圾，被視為城市發展的副（fù）產品。內蒙古過去主要以填埋為主處理建築垃圾（jī），這種處理（lǐ）方式，既浪費資源，又可能汙染水體和土壤，隨（suí）著城市建設的（de）持續（xù）推進（jìn），建築垃圾資源化利用成為降低運（yùn）輸和處置成本、節約填埋（mái）空間、保護環境和促進可持續發展（zhǎn）的必要措施。在（zài）《內蒙古（gǔ）自治區“十四五”循環經濟發展規劃》中，內蒙古（gǔ）立下確保實現2025年建築垃圾綜合利用率達到60%的目標（biāo）。

　　2023年5月，經自治區人民政府同（tóng）意，自治區住房和城鄉建設廳聯合（hé）自治區發展（zhǎn）改革委、財政廳、自然資源廳和國家稅務總局內（nèi）蒙古自治區稅務局聯合印發了《內蒙古自治區推進建築垃圾資源化利用試點工作方案》(以下簡稱（chēng）《方案》)，《方案》提出，通過稅收優（yōu）惠（huì）、土地利用、產品推廣、科（kē）研支持等方（fāng）式，鼓勵社會資本參（cān）與建築垃圾資（zī）源化利用設施建設，鼓勵金融機構加大對建築垃圾資源化利用市場的金融支持力度，促進建築垃圾資源化利用設施建設和再生產品應（yīng）用（yòng），全麵扶持建築垃圾資源化利用行業發（fā）展，同時（shí）決定在呼和浩特市、赤峰市、巴彥淖爾市率先開展建築垃圾資源化利用試點工作。

　　《方案（àn）》要求，今（jīn）後從事建築垃圾處置的企業獲得市容環境衛生部門核（hé）準後方可處置建築（zhù）垃圾，任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾。建築垃圾要按工程棄土、輕物質料(木料、塑料、布（bù）料等)、混凝土、砌塊磚瓦類分類投（tóu）放，運輸單位要分類運輸。政府投資的市政、園林、道路（lù）、城市更新、老舊小區改造等各類項目中，使用建築垃圾（jī）資源化利用再生產品比例不低於15%。同時鼓勵社會投資項目積極使用建築垃圾資源化利用（yòng）產品（pǐn）。

　　“我們對3個試（shì）點城市提出了具體工作（zuò）目標，即到2023年（nián）底，試點城市投資運行或引進並投產運行不少於1處建築垃（lā）圾資源化（huà）利用項目，2024年（nián）5月底前，建成較為完備的（de）回（huí）收和資源化利用體係。”自治區住房和城鄉（xiāng）建設綠色研究發展（zhǎn）中心負責人張少峰說，下一步，內蒙古將（jiāng）通（tōng）過強化源頭減量、拓寬應用（yòng）領（lǐng）域（yù）、推進資源化利用項目規劃建設、支持建築垃圾資源化利用企業發（fā）展、嚴格處置核準、推行分類收集運輸等措施（shī），積極推動建築垃圾實現資（zī）源化利用。

　　以舊換新、化害為利。資源循環利用正在為實現（xiàn）“雙碳”目標發揮越來越重（chóng）要的作用。放眼未來，資源循環利用不僅是一種理念，更是時（shí）代科技革命和產業變革的方（fāng）向，循環利用型產業將是我國（guó）經濟社會發展的朝陽產業。

　　近年來，內蒙古對廢棄物循環利用產業發（fā）展的支（zhī）持力度越來越大。自治區政府工作報告提出（chū），2024年，內蒙古要一手（shǒu）抓粉煤灰、煤（méi）矸石等（děng）傳（chuán）統大宗工業固廢轉化利用，一手抓退役電池、光伏組件、風電機（jī）組等新型廢棄物循環利用，支持包頭風電退役裝備資源化再利用示範區、鄂爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地、錫林郭勒（lè）工業固廢綜合利用基地建設。

　　根（gēn）據（jù）《內蒙古自治區“十四五”循（xún）環經濟發展規劃》，到2025年，循（xún）環型生產生（shēng）活方式全麵推行（háng），綠色設計和清潔生產普遍（biàn）推廣（guǎng），資（zī）源綜合利用能力顯著提升，資源（yuán）循環型產業體（tǐ）係基本建立，資源（yuán）循環利用政策體係逐步健全。粉煤灰、煤矸石、農作物秸稈等重點品種循環利用技術（shù）取得突破，廢舊物資回收網絡更加完善（shàn），再生資源回（huí）收利用能力進一步提升，覆蓋全區的資源循環利用體係基本建成，循環經濟骨幹企業、重點項（xiàng）目和產（chǎn）業集群的典型示範和輻射帶動作用顯著增強。

　　目前，內蒙古廢棄物循環（huán）利用產業整體上仍處於起步階（jiē）段（duàn），在管理體係上、在發展路徑上仍存在堵點（diǎn），在未來（lái），內蒙古將立足區情，持續加大工作力度，綜合（hé）施策、重點突破（pò），打通（tōng）資源循環鏈條，釋放（fàng）資源綠色潛力，把節約資源貫穿於經濟社會（huì）發展全過程、各（gè）領域，全麵構建自治區（qū）循環發展新格局。