成都市加強房屋建築和市政基礎設施領（lǐng）域建築垃圾再生（shēng）產（chǎn）品工程應用

　　為進一步提升我（wǒ）市房屋建築和市政基礎設施項目建築垃圾資源化利用率，促進建築垃圾再生產品的推（tuī）廣應用，根（gēn）據《中華人（rén）民共和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《成都市建築垃圾處置管理條例》等法律法規規定，以及《國務院辦公廳關於加（jiā）強構建廢棄物循環利用體係的（de）意見（jiàn）》(國辦發〔2024〕7號)《成都市人民政府辦公（gōng）廳關於加強全市建築垃圾管理強化建築垃圾汙染防治的實（shí）施意見》(成辦發〔2021〕76號)等文件要求，結合我市（shì）實際，現提出如下指導意見：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，深入（rù）貫徹習近平生態文明思想，以（yǐ）建設踐行新發展理念的公園城市示範區為統（tǒng）領，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推進（jìn）“無廢城市”建設，遵循減量化、再利用、資源化的循（xún）環經濟理念，堅持政府引（yǐn）導、市場推動、社（shè）會（huì）參與原則，係統謀劃建築垃圾資源化利用過程，逐步建立健全建築垃圾再生產品推廣應用機製，提升我市房屋建（jiàn）築和市政基（jī）礎設施項目建築垃圾（jī）資源化利用（yòng）水平，不（bú）斷推動城鄉建設綠色低碳轉型發展。

　　建立健全建築垃圾再生產品推廣應用機製，建築垃圾再（zài）生產品應用政策體係和工作（zuò）機製不（bú）斷完善，打通資源化利（lì）用鏈條，到2026年底，力爭（zhēng）全市建築垃圾綜合利（lì）用率達到80%，房屋建築和市政基礎設施領域建築垃圾資源化利用效率和水平明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工現（xiàn）場建（jiàn）築垃圾精細管理

　　施工單位應建立建築垃圾分類收集、集中堆（duī）放製度，合理（lǐ）利用符合回填條件的建築（zhù）垃圾進行（háng）回填，通過設計深化、施工組織優化、永（yǒng）臨結合、臨時設施和（hé）周轉材料重複利用（yòng）、施工過程精細（xì）化管控等方式，減（jiǎn）少建築垃圾的產生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品應用比例

　　政府（fǔ）投資的房屋建築和市政基（jī）礎設（shè）施項目(含（hán）在建地鐵項目)，在技術指（zhǐ）標符合設計要求及滿足使用功能的（de）前提（tí）下，應按照《建築垃圾再生產（chǎn）品種類及適用工程部位》(附件1)要求（qiú），在適用工程部位按照應用盡用、同價優先原則使（shǐ）用建築垃（lā）圾再生產品（pǐn）。建築垃圾再生產品的使用應滿（mǎn）足資源（yuán）節約和環境保護的要求，符合（hé）現行相關環境安全標準。鼓（gǔ）勵其它建設項目（mù）參照要求優先使用建築垃圾再生產品。市級住建行政主管（guǎn）部門可根據市場供需情況調整再生產品種類及應用要求。

　　鼓勵我市預拌混凝土、預拌砂漿和（hé）預製構件（jiàn）等生產（chǎn）企業在滿足相關規（guī）範標準及結構安全的情（qíng）況下優（yōu）先使用符合現（xiàn）行國（guó）家標準（zhǔn）的再生骨料（liào）等產品。

　　(三)發布（bù）再生（shēng）產品信息價

　　工程造價管理機構應加（jiā）強本地建築垃圾再生產品（pǐn）市場調（diào）查，將再生產品納入工程造價（jià）信息（xī），定期向社會（huì）公布，為工（gōng）程建設預決算（suàn）提（tí）供依據。

　　(四)加強再生產品（pǐn）使用監管

　　將建築垃圾再生產品的工程應用情況納入“成都市建材使用管理一網通係統”管理。通過信息（xī）的分類（lèi）匯集、智能分析和監測預警，實現（xiàn）工程項（xiàng）目資源化利用情況的線上監管。對接建築垃圾處置監督（dū）管理信息共享平台，形成治理合力，實現建築垃圾處置的全過程監管。

　　完（wán）善建築施工總承包企業和監理企業的信用信息（xī）評價標準，將工程項目建築垃圾的分類處置與資源化利用落實（shí）情況納入施（shī）工單位與監理單位的信用評價管理，不斷提升建築垃圾（jī）資源化利用行業管理水平（píng）。

　　(五)落實市場主體責任

　　建設單位是施工現場建築垃圾管理的第一責任人，鼓勵以末端處置為導向將建築垃圾進行（háng）細化分類，建築垃圾末端處置與循環利用可參考《建築垃圾資源化利用參考方案》(附件2);建設單位應確保建築垃圾再生產品適用部位的使用符合要（yào）求，在設計任務書（shū）和施工招標文件（jiàn）中明確建築垃圾再生產品的設計要求;在建（jiàn）設工程項目開工前的施工組織方案審查階段，建設單位應按照（zhào）附件（jiàn）1要求（qiú）設計單位在設（shè）計交（jiāo）底中明確具體使用工程部位和產品;在竣工驗（yàn）收報告中載明建築垃圾再生產品的使用情況。

　　設計單位應按照政策規定（dìng）和（hé）設計任務書要求（qiú）在設計文件中載明建築垃圾再生產品應用要求。

　　施工單位應嚴（yán）格按（àn）照設計文件要求進行施工（gōng），確保在指定工程部位按規定使用建築垃圾再（zài）生產品，加強建（jiàn）築垃圾再生產品的施工質量控製，建立建築（zhù）垃圾再生（shēng）產品使用台賬。建築垃圾再生產品使（shǐ）用相關工程資料，由施工單位（wèi）負責組卷備查。

　　監理單位應按照法律法規、標準（zhǔn）規範做好監督（dū）指導，發現未按設計要（yào）求使用建築垃圾再生產品和違反有關技（jì）術標準的行為，責令施工單位及時糾正，並報告該工程的（de）質量監管部門。

　　三、保障措施

　　(一)落實職責分工。市住建（jiàn）行政主管部門負責統籌房（fáng）屋建築和（hé）市政基礎設施項目建築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落實各項工作措施，加強（qiáng）行業指導和政策支持。各區(市)縣住建行政（zhèng）主管部門（mén）要加強建築垃圾再生產品應用的監管（guǎn）工作，按照項目屬地原則加強日常檢查，督促參建各方嚴格履行職責。工程質量監管部門應加強建築垃圾（jī）再生產品施工質量的監督管理，督促施（shī）工、監（jiān）理單位（wèi）履行進場（chǎng）驗收和複檢責任。

　　(二)積極引導支持。將工地現場的建築垃圾管理情況納入綠色標杆施工工地（dì）創建考核（hé）。將建築垃圾再生產品的使用情況納入優質示範工程等行業領域工程評（píng）優範疇。積極引（yǐn）導企業申請超長特別國債資金支持用於（yú）設施設備更新。

　　(三)強（qiáng）化行業自律。建築業協會等行業協會應當依照法律、法規的規定，在章程規定的業務（wù）範圍內，參與製定並推動實施施工現場建築垃圾資源化利用有關的（de）行業（yè）標準（zhǔn）、技術規（guī）範，開展建築垃圾資源化利用技術（shù）交流和推廣（guǎng）活動，與政府有關部（bù）門共享信息，加強行業自律，督促會員加強對建築垃圾處理活動的管理（lǐ）。

　　(四)加強宣傳推廣。充分發揮輿論導向和（hé）媒體監（jiān）督作用，普及綠色發（fā）展、建築垃圾（jī）管理和資（zī）源（yuán）化利用的（de）基本常識和重要意義，提高社會參與度和認知度，為開展（zhǎn）加強建築垃圾資源（yuán）化利用工（gōng）作營造（zào）良好氛圍。