四川“十四五”固體廢（fèi）物分類處置及資源化利用規劃發布

　　四川省“十四五”固（gù）體廢物分類處置及（jí）資源化利用規劃

　　前 言

　　開展資源綜合（hé）利用，是（shì）我國深入實施可持續發展戰略的重要內容。固體廢（fèi）物量大麵廣、環境影響突出、利用前景廣闊，是（shì）資源綜合利用的核心領域。推進各類固體廢物分（fèn）類處置及綜（zōng）合利用，對改善環境質量、減少資源消耗、提高資源利用效率、促進經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉型具有重要意義。

　　省委、省政府高度重視固體廢（fèi）物分（fèn）類處置及資（zī）源化利用工作，出台（tái）了一係列政策規劃（huá）文件，推動建設了一大批無害化處置及（jí）資源化利用（yòng）設施，全省固體廢物分（fèn）類收運體係基本建立，處（chù）置能力和資源化利用水平不斷提升。但隨著我省（shěng）工業化、城市化進程加快，人口（kǒu）規（guī）模增（zēng）長和消費水（shuǐ）平升級，生活垃圾、一般工業固體廢物、農業固體（tǐ）廢物等各（gè）類固體廢（fèi）物產（chǎn）生量持續增加，處置能（néng）力不足、資源化（huà）程度偏低、設施規劃布局不合理等問題逐步凸顯（xiǎn）。

　　為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防治法》有關規定，堅決落實省委、省政府決策部署（shǔ），健全全省固體廢（fèi）物收運（yùn）體係，完善處理處置設施，加強監督管理，提高減量化、資源化、無害化水平，切（qiē）實（shí）推動解決固（gù）體廢物風險隱患大（dà）、處置難等問題，編製《四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃》(以下簡稱《規劃（huá）》)。

　　第一章 規（guī）劃背景

　　一、主（zhǔ）要固（gù）體廢物產生及處置現狀

　　(一)生活垃圾產（chǎn）生及處置利用現狀

　　根據（jù） 21 個市(州)固體廢（fèi）物汙（wū）染環境防治信（xìn）息公告（gào）及住房城鄉建設部門（mén）統（tǒng）計數據，2020 年，全省生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含（hán）餐（cān）廚垃圾（jī）)，通（tōng）過填（tián）埋、焚（fén）燒等方式（shì）無害化（huà）處理（lǐ）率達到（dào） 99%以（yǐ）上（shàng），全省已（yǐ）建成生活垃圾焚燒發電項目 42 個。全省餐（cān）廚垃（lā）圾產生總量約 182 萬噸，全省建成餐廚垃圾處（chù）理設施 77 座(含小型分布式餐廚垃圾處理設施)，日均處理能力 3836 噸。全省垃圾填（tián）埋（mái）場中，可繼續運行 10 年以上的不到 45%。

　　(二)一般工業固體廢物產生及處（chù）置利用現狀

　　2020 年，全省一般工業固（gù）體廢物產（chǎn）生（shēng）量約 1.49 億噸，主要包括尾礦（kuàng）、冶煉渣、工（gōng）業副產石膏、爐渣、粉煤（méi）灰、化工廢渣、煤（méi）矸石等;從行業看，選礦、冶（yě）金、化工等行業固體廢物產生量較大，占比較高（gāo）。近年來，我（wǒ）省一（yī）般工業固體廢物綜合利用（yòng）率不斷提（tí）高（gāo），堆存量逐（zhú）年下降。2020 年（nián），全省一（yī）般工業固體廢物綜合利用量約 5650 萬（wàn）噸，綜合利用率（lǜ） 38%。其中，冶（yě）煉渣、爐渣、粉煤灰、煤矸（gān）石綜合利用率較高、達（dá） 90%以上，尾（wěi）礦、工業副產石膏綜合利用率持續提（tí）升。

　　(三)農業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省（shěng）農作物秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可（kě）收集資（zī）源量 3106 萬噸，秸稈利用量 2865 萬噸。“十三五”時期，全省秸稈資源綜合利（lì）用水平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼料化（huà）、燃料化、基料化、原料化利用率分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險（xiǎn）廢物產生及處置利用現狀

　　根據危險廢物申（shēn）報登記，2020 年全省（shěng）工業（yè）危險廢物產生量為480 萬（wàn）噸、上年結存量 60 萬噸，利用（yòng）處置量為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫療廢物產生量為5.8萬噸、上（shàng）年結存量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處（chù）置率 99%。2020 年，全省共有危險廢物綜合經營企業 53 家，醫療（liáo）廢（fèi）物集中處置單位 50 家。

　　二、固體廢物處置利用麵臨的問題

　　(一)固體廢物產生量不斷加大

　　隨著（zhe）經濟社會快速發展、人（rén）口不斷增長以及人民生活（huó）水（shuǐ）平（píng）不（bú）斷提升（shēng），全（quán）省各類固體廢（fèi）物產生量日益增長。預計到 2025 年，全省生活垃圾產生量約 1840 萬噸，一（yī）般工業固體廢（fèi）物產生量約（yuē） 1.93億（yì）噸，工業危險廢物（wù）產生量（liàng）約 671 萬（wàn）噸，農作物秸稈理論資源量4650 萬噸，畜禽養殖廢棄物產生量（liàng） 1.86 億噸，醫療廢物產生（shēng）量10 萬噸（dūn），餐（cān）廚垃圾產生量 339 萬噸，建築垃圾產生（shēng）量 8370 萬（wàn）噸。

　　(二)收運體係仍需完善

　　當前，全省固體廢物收運渠道管（guǎn）理仍存在不規範、水平低等現象，上規模、技術（shù）強的回收（shōu）利用骨幹企業數（shù）量（liàng）偏少，“小、散、亂”情況仍（réng）然較為普遍。部分地方產廢產業布局集中，固體廢物回收（shōu）利用體係不健全，大量堆積、難（nán）以利用（yòng）。高效綜合利用技術（shù）亟待開發，固體廢物綜合利用產品品質及產品附加值較低，個別領域綜合利用技術尚未成熟，對原生資源的替代作用未能充分發揮。

　　(三（sān）)環境風險（xiǎn）隱患（huàn）日趨突出

　　隨著固體廢物產生量快速增長，對環（huán）境（jìng）的影響日益凸（tū）顯。生活垃圾填埋場（chǎng）滲（shèn）濾液收集和處置能力不足，生活垃圾（jī）填埋場容量（liàng）有限，生活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留工業固體（tǐ）廢物堆場整治難度較大，部分區域有色金屬開發遺留礦渣、冶煉渣、尾礦庫等數量多、分布廣，因重金（jīn）屬汙染導致的環境和健（jiàn）康問題不容忽視。部分固體廢物（wù）資（zī）源利用企業技術水平偏低，二（èr）次汙染問題相對突出。

　　(四)監管水（shuǐ）平亟待提升

　　全（quán）省固體廢物管理（lǐ）機製不夠健（jiàn）全，管理手段（duàn）較為（wéi）單一，信息化水（shuǐ）平較低，難以實現固體廢物（wù）全過程監管。應急處置保（bǎo）障能力（lì）不足，固體廢物屬（shǔ）性鑒（jiàn）別、信息（xī）化管理、風險損害評估、事故應急（jí）預警等方麵技（jì）術（shù）支撐力不夠，監管水平亟待進一步提升。

　　第二章 總體思（sī）路

　　一、指導（dǎo）思想

　　以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫（guàn）徹黨的二十大（dà）精神，認真落實省第十二次黨代會部署，牢固樹立綠色發展理念，強化政府監管，落實各方主體責任，動員（yuán）社會組織和公眾共同參與，按照“減量化（huà）、資源化、無害化（huà）”原則，推進（jìn）各類固（gù）體廢物精細化（huà）管（guǎn）理，推動固體廢物分類、收（shōu）運、資源化利用、無害化處置體係建設（shè），為深入打好汙染（rǎn）防治攻堅戰，助力經（jīng）濟社會綠色轉型，促進全省經濟社會高質量發展，推動實（shí）現碳達峰（fēng）碳中（zhōng）和目標作出貢獻。

　　二、基本原則

　　科學規劃、統籌布局。注重不同區域發展（zhǎn）的特殊性，統籌布局各類（lèi）固體廢物處置（zhì）利用設施（shī），形成（chéng）若幹各具特色、以大企業集團為核心、專業化中小（xiǎo）企業協作配套，相對集中布局的資源綜（zōng）合利用基地，促進資源（yuán）綜合利用產業規模化、集群化、專業化發展。

　　分類處置（zhì）、綜合利用。結合固體廢物種類多（duō）、處置利用技術複雜的實際情況（kuàng），堅持分類施策。按照綠色發展理念、循環經濟和清潔生產要求，在保障環境安（ān）全的前（qián）提下，依（yī）據不同行（háng）業特點，積極發展固體廢物資源綜合利用產（chǎn）業，做強無害化處置產業。

　　政府引導、市場主導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，落實產廢者主體責任，激（jī）發各類市場（chǎng）主體活力。更好發揮政府（fǔ）作用，健全固（gù）體廢物依法監管機製，完善綜合性政策措施，形成（chéng）有利於資源綜合利用產業發展的激勵（lì）約束機製。

　　創（chuàng）新驅動、示範引領。推動固體廢物處置和綜合利用技術（shù）研發、工藝創新，突破固體廢物處置和（hé）綜合利用技術瓶頸，加快先進適用技術（shù）推廣應用。加強示範引領，依據固體廢物性質、規模、經濟價（jià）值以及地域特點，培育固體廢物處（chù）置和綜合利用新模式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基（jī）本建成覆蓋全（quán）省的現代化固體廢物收運（yùn）網絡和監管平台，基本實現區域內固體廢物產生量與利用處置能力相匹配，醫療廢物收集處置體（tǐ）係覆蓋率達（dá）到 98%以上。固體廢物監督管理體係有效運行，形成較為完善（shàn）的固體廢物閉環管理體係。

　　固體廢（fèi）物綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，利用水平（píng）不斷（duàn）提高，綜合（hé）利用產業體係不斷完（wán）善，一般工業固體廢物綜合利用率達到 45%左右;農作物（wù）秸稈綜合利用率保持 90%以上，城市（shì）建築垃圾綜合利用率不低於 50%。

　　第三（sān）章 主要任務

　　一、推動固體廢物源頭減量

　　(一)推動生活垃圾源頭減量

　　減少塑（sù）料垃圾生產使用（yòng）。禁止生（shēng）產（chǎn）和銷售厚度小於 0.025 毫（háo）米的（de）超薄塑（sù）料購物袋（dài）、厚（hòu）度小於 0.01 毫米的聚乙烯農用地膜、以醫療廢物（wù）為原料製造的塑（sù）料製品（pǐn）。加（jiā）強對（duì）餐飲、星級賓館(酒店)等服務性單位和一次性消費用品生產企業的監管，所有賓館、酒店、民宿禁止使用不可降解一次性塑料製品。以超市（shì）、商場、集貿市場等為重點，開展塑料汙染專項整治行動，從嚴限製塑料製（zhì）品使用。在電商、快遞、外賣等領域（yù）大力推行綠色包裝，優化包裝（zhuāng）結構，鼓（gǔ）勵企業研發生產可循環使用、可降解和易於回收的塑料包（bāo）裝（zhuāng）材料，降低塑料包裝材料消耗。到 2025 年底，地級以上城市建成（chéng）區的集貿市場（chǎng）禁止使用不可降解塑料袋，全省郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑（sù）料膠帶、一（yī）次性塑料編織袋等。

　　減少餐廚廢棄物產（chǎn）生。加強餐飲行業經營（yíng）行（háng）為管理，鼓勵引導餐飲服務經營者主動提（tí）示（shì）消（xiāo）費者適量點餐，主動提供“小份菜”“小份飯”。落實單（dān）位食（shí）堂反食品浪費管理責（zé）任，加強食品采購、儲存、加工動態管理，嚴格落（luò）實（shí）反食品浪（làng）費（fèi）要求。加強公務（wù）活動用（yòng）餐節約，各級黨政機關、國有（yǒu）企事業單位嚴（yán）格落（luò）實中央八項規定、省委省政府十項規定（dìng）及其實施細則精神，切實（shí）加強（qiáng）公務接（jiē）待、會議、培（péi）訓等公務活（huó）動用（yòng）餐管理。鼓勵按需采買食品，提倡采用小分量、多樣化烹飪（rèn）方（fāng）式，減少（shǎo）家庭和個人食（shí）品（pǐn）浪費。

　　(二)推進（jìn）一般工業固（gù）體廢物（wù）源頭（tóu）減量

　　優化（huà）產業結構減少固體廢物產生源。嚴（yán）控違規新增鋼鐵、電解鋁等相關行業產能規模，綜合運用環保、節能、質量、安全、技術等措施，依法依規推動落（luò）後產能退出。嚴格落（luò）實固（gù）定資產投資項目（mù）節能審查製度，堅決遏製高耗（hào）能、高排放、低水平項目（mù）盲目發展。鋼鐵（tiě）行業科學有序推進廢鋼鐵先進（jìn）電爐短流程工藝，有色（sè）行業著力提高再生銅、鋁、鋅、鉛等供給，能源(電力、熱力)行業（yè）穩步擴大水力、風能、太陽能、地（dì）熱能等清（qīng）潔能源利用，減（jiǎn）少（shǎo）固體廢物產生源。

　　推動技術升級降低固體廢物排放強度。強化全生命周期理念，推行工業產品綠（lǜ）色設（shè）計（jì）。在環境（jìng）影響大、產品設計麵廣、產業關（guān）聯（lián）度高的行業創建綠色設計示範企（qǐ）業，探索綠（lǜ）色設計（jì）路徑，帶動產業鏈，供應鏈（liàn）綠色提升。加大技術（shù）改造力（lì）度（dù），推（tuī）動工業數字化智能化綠色化融合發展，探索鋼鐵、有色、化工、建（jiàn）材等（děng）重點行業（yè）工業固體廢（fèi）物減量化路（lù）徑。依法依規實施強製性清潔生產審核，建設無廢園區、無（wú）廢工廠、無廢礦區，推動（dòng）產廢行業綠（lǜ）色轉型發（fā）展。強化生產過程資（zī）源的高效利用、梯級（jí）利用和循（xún）環利用（yòng），降低固體廢物產生強度。

　　加強源頭監管控製（zhì）固體（tǐ）廢物產生（shēng）量。進一步加強固體廢（fèi）物排汙許可證管理，建立健全一般工業固體廢物、一般工業汙泥管理台賬（zhàng），嚴格執行危險廢物轉移聯單製度、管理（lǐ）計劃製度和年申報製度。加強對固體廢物產生（shēng）企業的環境管理和風險控製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者（zhě）無害、低害原材料，從源頭上避免、減少危險廢物的產生。對紡織、化纖、化工等行業中固體廢物產（chǎn）生量大的環節或領域，確定重點排放企業清單，對超過（guò）排汙（wū）許可固體廢物排放總量的企業，提出減少固體廢物產生的清潔生產方案（àn），開展強（qiáng）製性清潔生產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量

　　加強建築(裝修)垃（lā）圾源頭減量。鼓勵發（fā）展新型建造方式（shì），推廣裝（zhuāng）配式建（jiàn）築，推行綠色建築標準，提高（gāo）新建住宅全裝修比例。鼓勵施工單位通過分倉開（kāi）挖、提升（shēng）標高、就近（jìn）平衡等新型施工工藝，減少工程渣土的（de）排放。鼓勵建設單位、施工單位優先采（cǎi）用建築垃圾綜合（hé）利用產品。到 2025 年，具備條件的市(州（zhōu）)全麵建成城市建築垃圾（jī）資（zī）源化利用（yòng）設施，建築垃圾資源化利用政策（cè）體係、工作機製全麵形成，管理能力大幅（fú）提高，城市建築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家級建築垃圾資源化利用示範城市。

　　推動（dòng）農業固體廢物源頭減量。運用園林垃圾破碎技術，實（shí）施林木就地（dì）堆肥（féi）利用，加強綠化垃圾源頭處理，減少園林垃圾產生。強化農藥、化肥及農膜等（děng）廢棄包裝物的使用和管理，鼓勵肥（féi）料生產企業使用易資源化利用、易處置的包（bāo）裝物或便於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可回收二次利用包裝（zhuāng）物，推進（jìn）農（nóng）藥化肥外包裝物減量。

　　二、健全分（fèn）類收運體係

　　(一)健全生活垃圾分類收運體係

　　規範生活垃圾（jī）分（fèn）類投放方式（shì）。參照國家《生活垃圾分類標誌》，結合我省實際完善生活垃（lā）圾分類目錄和分類投（tóu）放指（zhǐ）南（nán）。充分考（kǎo）慮居民生活垃圾投放點垃圾收集容器的容納能力，積極推廣撤桶建站、定時投放和監（jiān）督指導等行之有效的分類投放模式，增強（qiáng）生活垃圾分類投（tóu）放效果。

　　健全生活垃圾分（fèn）類收集設施。製定全省（shěng）生活垃（lā）圾分類收集（jí）容（róng）器設置規範，確保收（shōu）集容器的顏色和圖文標識統一（yī）規範、清晰醒（xǐng）目、易於辨識。黨政機關、企（qǐ）事業（yè）單位（wèi）、群團組織等單位的辦（bàn）公或生產經營場所，以（yǐ）及住宅小區因地製宜設置有害垃圾、可回收物（wù）、廚餘垃圾（jī）和其他垃圾（jī）四類收（shōu）集容器。餐廚垃圾產生單位應當配置相應（yīng）數量、符合標準的餐廚垃（lā）圾收集容器。鼓勵居民（mín）濾（lǜ）出餐廚垃圾水分，采取專用容器盛放餐廚垃圾，逐步實現餐廚垃圾“無玻（bō）璃陶瓷、無金屬雜（zá）物（wù）、無塑料橡膠、無餐巾紙張（zhāng）”。鼓勵各住宅小區（qū）設置裝（zhuāng）修垃圾和大件垃圾臨時堆（duī）放點。

　　健全生活垃圾收運網絡。加快建立生活垃圾分類收運（yùn）網絡，合理確定收運頻次、時間和運輸線路，足量配（pèi）備分類運輸（shū）車輛。分類（lèi）運輸車輛噴塗統一規範的標誌（zhì）標識，明（míng）示承運垃圾種類;有中轉需要的，中轉站點應具備（bèi）分類運輸（shū）、暫（zàn）存條件，防止生活垃圾“先分後混”和運輸環節“二次汙染”。規範餐（cān）廚垃圾收運行為，禁止未經許（xǔ）可的企業和個人從事餐廚垃圾收運工作（zuò）。積極推動餐飲企業和單位（wèi）安裝固液分離、油水分離（lí）裝置。規範（fàn）有害垃（lā）圾收集、分類貯存、分揀和運輸，嚴格風險防控。嚴禁工農（nóng）業固體廢物、醫（yī）療廢物、園林綠化及建築（zhù）垃圾、汙泥等固體廢物混入生活垃圾（jī）收運係統（tǒng）。

　　(二)規（guī）範一般工業固體廢物收（shōu）貯運管理

　　強化一般（bān）工業固體廢物（wù）貯存管理。嚴（yán）格落實《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染控（kòng）製標準》和《一般工業固體廢物（wù）管理台賬（zhàng）製定指南(試行（háng）)》要求，加強一般工業（yè）固體廢物源頭分（fèn）類收集（jí），規範建立一（yī）般工業固體廢物管理（lǐ）台賬，如實記錄（lù）產生工業固體廢物的種（zhǒng）類、數量、流向、貯存、利（lì）用、處置等信息。規範建設一般工業固體廢物（wù）貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯存。

　　加強一般工業（yè）固體廢物轉運管理。全麵強化出入庫登記管理、運（yùn）輸環節信息跟蹤和末端處置情（qíng）況掌控，嚴格執（zhí）行跨省轉移固體廢物處置審批和利（lì）用備（bèi）案製度，全麵實施固體廢物（wù）轉移運輸過程的（de）事前報（bào）備（bèi）、事中和（hé）事後環境安全報告製度。加強（qiáng）一般工業固體廢物運輸車輛管理，強化（huà）從業人員培訓，推行 GPS 定位、刷卡轉運（yùn）、視頻監控等（děng）技術手段，加大對固（gù）體廢物運輸單位的管控力度（dù），對運輸單位和運輸車輛全麵推行清單製管理。

　　(三)提升農業固體廢物收運水平

　　鞏固提升農業固體廢物分類運收水平。鼓勵秸稈（gǎn）綜合（hé）利用主體建立秸稈收貯運體係。完善廢棄（qì）農膜和農（nóng）藥包裝廢（fèi）棄物回收處理體係，建立“農藥經營門店 鄉村垃圾回收站”的“店村結合”回收體係，深化“統一回收、集中（zhōng）處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵（lì）製等回（huí）收模式為主（zhǔ）、鄉村垃圾回收（shōu）站、統防統治單（dān）位或組織回收為輔，開展農藥（yào）包裝廢棄物回收工作，力爭實現農藥包裝廢棄物回（huí）收全覆蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類收運體係。進一步增設和擴（kuò）容園林垃圾收集點，因地製宜配置一批分類收（shōu）集（jí）容器以及有壓縮功能的運輸設備，推進（jìn）園林垃圾分類收集、壓縮轉運體係建設，逐步形成規模化、效益化（huà）發（fā）展模式。

　　(四)強化危（wēi）險廢物全過程閉環管理（lǐ）

　　重點強化工業源危險廢物管理。聚焦重點地區和重點行業企業，著力提升工（gōng）業源（yuán）危險廢物（wù）監管能力、利用處置（zhì）能力和（hé）環（huán）境風險防範能（néng）力。結合“綠色工廠”建設，支持工業（yè）危險廢物減量化工藝改造（zào），從（cóng）源頭上（shàng）減少危險廢物產生量（liàng）、降低（dī）危害性。鼓勵工業危險廢物產生量大的企業在內（nèi）部開展循環利用。力爭到（dào） 2025年，基本建立起“源（yuán）頭嚴防、過程嚴管、後（hòu）果嚴懲、閉環管理”的（de）工業源危險廢物環境（jìng）監管體係，從項目建設、危險廢物產生、收集、貯（zhù）存、運輸（shū）、利用、處置全（quán）過程各環節嚴（yán）防嚴（yán）控環境風險。

　　全麵加強社會源危（wēi）險廢物管理。加強危險廢物（wù）申報登記，規範危險廢物分類收集、內（nèi）部交接、運送、暫（zàn）時貯存、交接等過程管理。危險廢物產生（shēng）單（dān）位（wèi）按照《危險廢物貯（zhù）存汙染控製標準》規（guī）範建設危（wēi）險廢物儲存設施（shī），強化運輸環節信息跟蹤和末端處（chù）置情況掌控。開展社會源和（hé）中小企業危險廢物集中收集試（shì）點，落實生產者責任延伸製度。從生活垃圾中分類（lèi）並集中（zhōng）收（shōu）集的有害垃圾，屬於危（wēi）險廢物的，應嚴格按照危險廢（fèi）物管理，送有資質單位規範處置。

　　建立健全醫療廢物分類收集網絡和機製。規範醫療機構廢棄物（wù）內部（bù）管理，強化醫療機構廢棄物源頭分類，規範可回收利用醫療物品管理。完善醫（yī）療（liáo）廢物收（shōu）集、轉運（yùn）等環節登記製度，嚴格實行“小箱進大箱”製度，統一設置暫存點（diǎn），醫療廢（fèi）物分類分區（qū）存放，醫療廢（fèi）物集中收集率保持 100%。推進農村及偏遠地區醫（yī）療廢物收集體係建設，視區域、地域特點建設收運（yùn）處置設施，推動縣(市（shì）、區)醫療廢物收運處置全覆（fù）蓋。

　　(五（wǔ）)健全可再（zài）生資源分類回收體係

　　推動可（kě）再生資源與垃圾（jī）分類收運鏈接。推動可再生資源與垃（lā）圾分（fèn）類收運網（wǎng）絡連接融合（hé）。推動各地編製可再生回收發展規劃，建立回收網點、分揀中心、交易市場“三位一體”可再生資（zī）源回收網絡。完善（shàn）基層可再生資源回收站點建設，推動街道（dào）、鄉鎮、社區規範建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站，加快建設再（zài）生資（zī）源回收集（jí）散中心。推動可再生資源（yuán）分類回收設施進機關、進學校、進企業，加快建設永久性可再生資源（yuán）回收集散中心（xīn），增強規模化的分揀轉（zhuǎn）運能力。

　　創新可再生資源回收模式。引導再生資源（yuán）回收企業在有條件的居民小區、商場等公共場所設立（lì）智能型回（huí）收設施設備，提高回收效率和交投便利（lì）性。引導再生資源回（huí）收企業發展線（xiàn）上線（xiàn）下結（jié）合的經營模式，通過連鎖經營、特許加盟、兼（jiān）並重組、合夥等方式整合行業市（shì）場主體（tǐ），擴大回收網絡（luò）覆蓋麵。

　　三、提升綜（zōng）合利用水平

　　(一)促進生活垃圾資源化利用

　　推進資（zī）源化產（chǎn）品應（yīng）用。研究推進生活垃圾資源化產（chǎn）品應用，打通垃圾資（zī）源化利用出路。鼓勵（lì）因（yīn）地製（zhì）宜（yí）選用（yòng）餐廚（chú）垃圾處理工藝，開展生物（wù）處置和生產工業油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等，著力（lì）解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農業、林業生產中應用的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公（gōng）益林的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源化利用產品。

　　強化工藝技術創新。加快利（lì）用先（xiān）進適用技術改造現有生活垃圾處理設施，提升焚燒裝備（bèi）對垃圾特性的適應性、長期運行的（de）可靠性。加強對清潔焚燒、二噁英（yīng）控（kòng）製、高氯飛灰和鹽石膏利用處置等關鍵（jiàn）性（xìng）技術和標準的研究、創（chuàng）新、示範和推廣應用，組織實施關鍵技術（shù）與設備研發，關鍵裝備（bèi）產業化示範工程（chéng）。支持骨幹企業和（hé）高等院校、科研院所聯合組建生活垃圾焚燒技術應用服務（wù）平台。

　　推進協同處置利用。在有條件（jiàn）的地區采取生活垃圾焚燒發電與餐廚垃圾、汙泥處理協同處置等有機結合的綜（zōng）合處理方式，建設一批（pī）城市廢棄物資源循環利（lì）用（yòng）基地，實行園區化管理，促進能（néng）源梯級分質利用。

　　專欄 1 生活垃圾資源化利用工程

　　加快生活垃圾焚燒發電項目建（jiàn）設（shè）。到 2025 年（nián），新建和擴建萬興三期、成都金堂、德陽中江、綿陽江油、宜賓興（xìng）文、雅安漢源、涼山鹽源等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實施生活垃圾資源化利用創新工程。探索“城鄉一體化生物質發電模式”，到（dào） 2025 年，在全省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發電與生物質發電“一站式（shì）”處理示範項目。

　　(二)推（tuī）進一般工業固體廢物綜合利用

　　加快（kuài）一般工業固體廢物（wù）規模化高效利用。加快推進釩鈦磁鐵礦尾礦(共伴（bàn）生礦)、粉煤（méi）灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏等一般工業固體廢物在有價組分提取、建材生產、市政（zhèng）設（shè）施建設、井（jǐng）下（xià）充（chōng）填、生（shēng）態（tài）修（xiū）複、土（tǔ）壤治理等（děng）領域的規模化利用（yòng）。著力提升一般工業（yè）固體（tǐ）廢物在（zài）生產纖（xiān）維材（cái）料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性（xìng）能混凝土、預（yù）製件、節能型建（jiàn）築材料等領域的高值化利用水平。組（zǔ）織開展一般工業固（gù）體廢物資源綜合利用評價，推動（dòng）有條件的地區率先實現新增一般工業固體廢（fèi）物能用（yòng）盡用、存量一般工業固體廢（fèi）物有序減少（shǎo）。

　　提升複雜難（nán）用固體廢物綜合利用能力。針對部分固體廢物成分複雜、有害物質含量（liàng）多、性質不穩定等問題，分類施策，穩步（bù）提高綜合利用能力。推進磷石膏在建材（cái）、路（lù）基材料，磷石膏改性填充井（jǐng）下采空區，土壤（rǎng）改良等領域的推廣應用。積極開展鋼（gāng）渣分級分質利用，擴大鋼渣在低碳水泥等綠色建材和路基（jī）材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規模。加快推動錳渣、鎂渣綜合利用，鼓勵建設錳渣生產（chǎn）活（huó）性微粉等規模化利用項目。探索堿渣高（gāo）效綜合利用技（jì）術。積極推進氣化（huà）渣高效綜合利用（yòng），加大規模化利用技術裝備開發力度，建設一批氣（qì）化渣生產膠凝材（cái）料（liào）等高效利用項目。推動石棉尾礦綜合利用技（jì）術開發和成果轉化。

　　專欄 2 工業固體廢物綜合利（lì）用工程

　　資源綜合利用基地建設。到 2025 年（nián），力爭培育 1—2 家具有較強上下遊產業帶動能力、掌握核心技術的（de）綜合利用骨幹企業;建設（shè） 2—4 家國（guó）家級（jí）大（dà）宗固體廢物綜（zōng）合利用基地和工業資源綜合利用（yòng）基地，基地廢棄物綜合利用率力爭達（dá）到 75%以（yǐ）上。

　　(三)推動農業固（gù）體廢物資源化利用

　　促（cù）進畜禽糞汙資源化（huà）利（lì）用。圍繞收集、處理、終端產品利用等關鍵環節，促進畜禽糞汙資源化利（lì）用。完善畜（chù）禽糞汙收集（jí）、堆漚積肥、有機肥加工等（děng）設施設備（bèi），實現畜禽糞便幹濕分離，分類（lèi）處理及資源化利用。鼓勵開展農村沼氣工程專業化建設、管理、運（yùn）營（yíng），實現沼氣高值高效利用，沼（zhǎo）渣沼液充分還田或生產商品化有機肥。

　　穩妥推進（jìn）病死畜禽資源化利用。圍繞收集、暫存、處理等關（guān）鍵環（huán）節（jiē），促進無害化病（bìng）死畜禽處理。健全完善病（bìng）死畜禽收集暫存體係，建設專業（yè）化病死畜禽無害化處理中心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設（shè）施，以及無害化處理設施設備（bèi）。有條件的地方探索開展副產（chǎn）品深加工，生產工業油脂、有機肥、無機炭（tàn）等（děng）產品。

　　推進廢舊農（nóng）膜（mó）及廢棄農藥包裝物資源化利用（yòng）。圍繞回收、處理等關鍵環節，提升廢舊農膜及廢（fèi）棄農藥包裝物再利用水平。按照“誰生產誰負責、誰銷售誰回收（shōu）、誰使（shǐ）用誰交回”的原則，探索基於市場（chǎng）機製的回收處理機製，實（shí）施廢棄農（nóng）藥包裝物押金（jīn）製度、獎勵製度等，對廢棄農藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。

　　提升農作物秸稈綜合利用水平。采取肥料化、飼料化、燃（rán）料化、基料化、原料化等（děng）多種途徑，著力提升綜合利用水平。鼓勵各類新型農業經營主體購置秸稈（gǎn）粉碎、堆肥、發酵提純等設備，建設秸稈收集、固體成型、堆肥車間等設施，實現秸稈就地還田、固體成型及其他資源化利用，鼓勵專（zhuān）業化企業生產秸稈板材（cái）和牆（qiáng）體材料。

　　專欄 3 農業（yè）固體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年，新建（jiàn）生物天（tiān）然氣工程（chéng） 1—3 處，沼（zhǎo）氣工程（chéng）種養循環利用項目 150 處，打造“果（guǒ）(菜、茶)—沼—畜”循環農業基地 100 個、示範縣 20個，全省畜禽糞汙綜合利用率達到 80%以上。建設 1—2 家工農複合型循環經濟示範園區（qū）。

　　(四)提升可再生資源（yuán）綜合利用率

　　推進廢塑料再生利用。加快廢（fèi）棄飲料瓶、塑料快遞包裝等主要廢塑料品種回收利用，培育一批龍（lóng）頭骨幹企業，提高（gāo）產業集中（zhōng）度。鼓勵企（qǐ）業開展廢塑料綜合利用產品綠色設計認證，提（tí）高再生塑料在汽車、電器電子、建築、紡織等領域的使用比例。科學穩妥推進塑料替（tì）代製品應用（yòng）推廣（guǎng），助力塑料汙（wū）染治（zhì）理。

　　推進廢舊紡織（zhī）品循（xún）環利用。結合紡織產業發展，擴大廢舊紡（fǎng）織品再生利用規模，支持利用廢舊紡織品生產再（zài）生（shēng）紗線、再生（shēng）長（zhǎng）絲、再生短纖、建築（zhù）材（cái）料、市（shì）政材（cái）料、汽車內飾材（cái）料（liào）、建（jiàn）材（cái）產品等，提高（gāo）廢舊（jiù）紡織品在土工建築、建材、汽車、家居裝潢等（děng）領域的再利用水平。

　　規範報廢汽車回收拆（chāi）解利用。推進報廢機動車回收拆（chāi）解與再利用。依法認定報廢機（jī）動車回收拆解企業資質，打擊非法回（huí）收拆解行為。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回收（shōu）便民服務體（tǐ）係，提升行業（yè）精準化拆解水平，促進（jìn）回用件交易，培育（yù）零部件再製造企業，打造體現新發展理念和高質量發展要求的報廢機（jī）動車（chē）回收拆解與再利用產業。

　　加快廢舊動（dòng）力電池回收利用。推進廢舊（jiù）動力（lì）電池在備電、充換（huàn）電等（děng）領（lǐng）域安全梯次（cì）應用，推動建設一批（pī）梯次（cì）和再生利用示範工程（chéng），培育（yù）一批梯次和再生利用骨幹企業。加大動力電池無損檢測、自動化拆解（jiě）、有價金屬高效提（tí）取等技術的研發推廣力度（dù）。結合（hé）“電動四川”行動計劃，完善廢舊動力電池回收利用管（guǎn）理製度，強化新能源汽車動力電池全生命周期溯（sù）源管理。推動產業鏈上下遊合作共建回收渠道，構建跨區域回收利用體係。

　　促進建築垃圾資源化利用。加大建築垃圾收集、運輸和資源化利用成套設備研發，提高（gāo）建築垃圾資（zī）源化（huà）利用生產效率和產品附加值。加大對建築垃圾資源化產品扶持力（lì）度，積極推廣再生產品利用，鼓（gǔ）勵在政府投資的市政基礎（chǔ）設施、海（hǎi）綿城市建設（shè）、房屋建築中，優先使用符合質量標準或取得綠色建材標識的建築垃圾再生產品（pǐn），切實提高建築垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源循環利用工程

　　到 2025 年，力爭建設 3 個國（guó）家級廢舊物資循環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備（bèi）條件的市(州)全麵建成（chéng）城市建築垃圾資源化利用設施，城市（shì）建築垃圾綜合利用率達到 50%以上，力爭創（chuàng）建 1—2 個國家級（jí）建（jiàn）築垃圾資（zī）源化利用示範（fàn）城市。

　　四、加快處置設施建設

　　(一)加快（kuài）建設生活垃（lā）圾處置設施

　　全麵推進生活垃圾焚燒設施建設。統籌規劃生活垃圾焚燒發電處理設施布局，依法依規做好生活垃（lā）圾焚燒項目選址（zhǐ）工作，加大生活垃圾焚燒（shāo）發電設施建設力度。加快現有設施的改（gǎi）造升級，逐步縮（suō）小地區間（jiān）生活垃圾處（chù）理水平差異。不具備建（jiàn）設規模化垃圾焚燒處理設施條件（jiàn）的地區，視情（qíng）況鼓勵采用跨行（háng）政（zhèng）區域共建（jiàn）共享及其（qí）他適宜的處置方式。推進精細化、網格化（huà）劃分生活垃圾處理設施服務範圍。到2025年，新建和擴建24個生活垃圾焚燒發電項目。

　　有（yǒu）序推進（jìn）餐廚垃圾處理設施建設。按照科學（xué）評估（gū）、適度超前原則，以集中處理為主，分散處理（lǐ）為輔，穩妥（tuǒ）有序推進餐廚（chú）垃圾處理設（shè）施建設。及（jí）時總結推廣國家餐廚廢棄物資源化（huà）利用及無害化處置（zhì）試點城市運營管理典型經驗，推動（dòng）建立責（zé）任明確、多方（fāng）共贏的長效治（zhì）理機製。探索建立市場化的建設和運（yùn）行模式，建立餐（cān）廚垃圾全鏈（liàn）條、整體（tǐ）性處置利用體係。鼓勵（lì）社會專業公司參與運營，不斷提（tí）升餐廚垃圾處理市場化水平。

　　規範推進垃圾填（tián）埋處理設施建（jiàn）設。規範有（yǒu）序開展（zhǎn）庫容已（yǐ）滿填埋設施封場（chǎng）治理，著重做好堆體邊坡整形、滲濾液（yè）收（shōu）集導排、堆體覆蓋、植被恢複（fù）、填埋氣收集處理設施建設。加強日常管理和維護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生態修複、景觀營造等措施推動封場整治。提升既有（yǒu）填埋設施運（yùn）營管理水平（píng），加強對既有填埋場運行監管力度，不斷優化運營管理模式（shì）。聚焦垃圾進場（chǎng）管理、分層分區作（zuò）業、防滲與地下水導排、滲濾液收（shōu）集處理、填埋（mái）氣收集利用、雨汙分流、惡臭控製等重（chóng）點環節，根據填埋場環境管（guǎn）理目標，合理評價填埋場現狀、環境管（guǎn）理的差距和潛力（lì），識別填埋（mái）場生產過程中（zhōng）的環（huán）境汙（wū）染控（kòng）製因素，實施既（jì）有填埋設施升級改造（zào）。

　　強化焚燒飛灰滲濾液處置設施（shī）建設。規劃建設生活垃圾焚燒（shāo）廠時同步明確飛灰處置途徑，合理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施，補齊焚燒飛灰處置設施短板。規範水泥窯協同處理設施建設，加強協同（tóng）處置過程中（zhōng）飛灰儲存、轉移等環節管理，強化協同（tóng）處置設施前端（duān）飛（fēi）灰預處理，避免對（duì）環境造成二次汙染。加強生活（huó）垃圾填埋場中飛（fēi）灰填（tián）埋區防水、防滲漏設施建設。完善垃圾滲濾液處理設施，新建生活垃圾處理設施要根據處理規模、垃圾含水率等特性，配套建設相（xiàng）應能（néng）力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施（shī）根據（jù）滲濾液產生（shēng）積存及滲濾液處理設施運行情況，加快（kuài）補齊滲濾液處理能力（lì）缺口，對環保（bǎo）不達標或不（bú）能（néng）夠穩定達標運行的滲濾液處理設施進行（háng）提標改造。

　　(二)優化危（wēi）險廢物集中處置（zhì）設施

　　深入開展汙染源普查（chá），結合危（wēi）險廢物申報（bào）登記，進一步摸（mō）清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產（chǎn）生、貯存、利用和處置情況。科學（xué）評估危險廢物集（jí）中處置設施建設規劃（huá），針對短板弱（ruò）項，進一步優化全省危險廢物利用處置能力配置。加強危險廢（fèi）物綜合利用項目立項審查（chá），嚴格綜合利用產物產品（pǐn）質量標準控製。

　　(三)補齊醫療廢物（wù）處置設施短（duǎn）板（bǎn）

　　建立以市(州（zhōu）)為中心點，以重點縣為（wéi）節（jiē）點（diǎn）的全省醫療廢物集中處置設施網絡體係（xì），鼓勵發（fā）展醫療廢物移（yí）動處置設施（shī）和預處（chù）理設施，為偏（piān）遠基層提供就地（dì）處置服務。通過引（yǐn）進（jìn）新技術，更新設備設施等措（cuò）施，推（tuī）進企業技術改造升級，優化處置方式，實（shí）現醫療廢物（wù）高效規範處置（zhì）。探索建立醫療廢物跨區（qū）域（yù）集中處置的協作機製和利益補償機製。

　　(四)推（tuī）進建築垃圾和工業固體廢物處置設施建設（shè）

　　根據國土空間總（zǒng）體規劃合理安排建築垃圾處置及資源化利用設施項目的布局、用地和建（jiàn）設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建，降低運輸成本，提高處置效率。有序推動國家和省“十四五”期間建築垃圾處置項目建設，鼓勵各地靈活采（cǎi）用（yòng） PPP、BOT 等模式，吸（xī）引社會資本參與建築垃圾處置設施建設與運（yùn）營，提高全省建築垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石（shí）等為重點，提升工業（yè）固體廢物處置（zhì）能力和水平。

　　第四章 保障措施

　　一、強化組織實施

　　各地、各部門要切實加（jiā）強規劃實施的組織領導，分（fèn）解落實目標任務和（hé）重點（diǎn）工作。各級發展改革、經濟和信息（xī）化、住房城（chéng）鄉建設、生態環境、自（zì）然資源、商務、農業農村、衛生健康、市場監管等部門根據職能職責，切實抓好各自領域的相關工作，協同配合、形成合力。各地要將落實（shí）生態環境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫穿到固體廢物環境管理中，加強固（gù）體廢物環（huán）境管理能力建設，推動各項工（gōng）作落地落實。

　　二、完善（shàn）支持政策

　　積極發揮（huī）財政資金的引（yǐn）導作用，統籌使用（yòng）各類工業發展資金，加大對重點地區開展（zhǎn）工業固體廢物資源化利用項目的財政補貼，引導企業開展資（zī）源（yuán）綜合利用工作（zuò）。發揮國家及我省基礎設施建設投（tóu）資（zī）引導帶動作（zuò）用，采（cǎi）取（qǔ）投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收轉運處（chù）理設施建設。繼續落實生物質（zhì）發電（diàn）相關（guān）電價（jià）上網補貼政策。各地政府應積極落實（shí）固體廢物分類處置及資源化利用項目補貼資金來源，補貼資金納入預算應予以優先（xiān）考慮，確保項目資金（jīn）及時到位。積極落實國家（jiā）資源綜合利用（yòng）產品和勞務增值稅優惠政策（cè），用（yòng）好資源化利用產品及技術研發費用加計扣除、固體廢物綜合利用設施固定資產退回、設備折舊率優惠等（děng）政策。積（jī）極落（luò）實資（zī）源稅和環境稅（shuì）的（de）調節作用，統籌考慮工業固體廢（fèi）物的危害性、產生量、資源化潛力等。對技術成熟、經濟合理的固體廢物處置（zhì）及資源（yuán）化（huà）利用重點項（xiàng）目，科學論證設施選（xuǎn）址（zhǐ），按規定保（bǎo）障項（xiàng）目建設用（yòng）地。強化資本（běn）市場對資源綜合利（lì）用項目的支持，用（yòng）好用足各級各類基金和資金。鼓勵符合條（tiáo）件的銀行、金融機構與創業投資機構、股權投資機構等實現投貸聯動，支持地方商業銀行開展非固定資產抵押質押模式創新。

　　三、夯實科技支撐（chēng）

　　發揮各類科技創新平（píng）台支撐作用，加強固體廢物產生（shēng）、利用處置、汙染防治等領域的基（jī）礎研究和應用基礎研（yán）究，開展（zhǎn）關鍵核心（xīn）技術攻關。推動共伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工業固體廢物綜合（hé）利（lì）用技術，複雜多金屬尾（wěi）礦選冶（yě）聯合關鍵（jiàn）技術與裝備、清（qīng）潔（jié）無害化綜合利（lì）用核心關鍵技術研發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜（zōng）合利用先進適用技術裝（zhuāng）備集成（chéng）及其產業化。鼓勵企業加大固（gù）體廢物汙染治理和處（chù）置的科技研發投入，開展固體廢物利（lì）用和處置新技（jì）術、新工藝、新裝備的試點和示範應用推（tuī）廣。

　　四、強化（huà）監督管理

　　創（chuàng）新監管措施，充分運用物聯網、全球定位係統、手機 APP等信息技術，推動固體廢物收集、轉移、處置環節信息化、可視（shì）化，實現動態監管。全麵落實產廢單位、承運單（dān）位、處（chù）理處置（zhì）單位安全主體責任，防範化解全過程安全風險。建立完善的應急管（guǎn）理製（zhì）度，提升（shēng）危險廢物環（huán）境應急響應能（néng）力，針對重點地區、重點行業深入開展環境風險評估全覆蓋。

　　五、加強宣傳引導

　　充（chōng）分利用（yòng）電（diàn）視、報刊、網絡等多種媒體，大力宣傳環境保（bǎo）護（hù）和（hé）固體廢物處置（zhì）利用有關法律（lǜ）法規，宣傳倡導低碳生（shēng）活、適度消費，推廣使用可循環利用物品，綠色環保產品，限製使用一次性（xìng）用品，減少包裝材料過（guò）度使用和廢（fèi）棄物產生。及時解讀固體廢物資源化利用相關（guān）支持政策，廣泛宣傳推廣各地的好（hǎo）經驗好做法。健全監督渠道，利（lì）用微博、微信公眾號、開通投（tóu）訴監督電話熱線，廣泛接受群眾監督，調動群（qún）眾參與固（gù）體廢物資源化利（lì）用的自覺性和積（jī）極性。

　　第五章 環境影響評（píng）估

　　一（yī）、規（guī）劃協調性分析

　　(一)協調性要求

　　本規劃所涉及的（de）項目處理處置設施建設（shè）等內容，要與國家、省、相關市(州)國（guó）民經濟與社（shè）會（huì）發展規劃、國土空（kōng）間（jiān）規劃、“三線一單”生態環境分區管控、環境保護規劃等專項規劃等協調一致（zhì）。

　　(二（èr）)實施過程環境保護的（de）要求（qiú）

　　本規劃著重解（jiě）決（jué）四川省固體廢物處理處置問題，著重固（gù）體廢物（wù）資源化處理和綜合（hé）利用，實（shí）現汙染物減（jiǎn）排，推動環境汙染治理。規劃實施過程中應進一步（bù）加（jiā）強水土資源（yuán）可持續（xù）利用和生態環境保護，確（què）保不突破環境容量和生（shēng）態紅線，從源頭避免重大（dà）環（huán）境風（fēng）險，減（jiǎn）輕項目建設帶來的對環（huán）境的不利影響。

　　二、規劃（huá）環（huán）境影（yǐng）響預測與評價

　　本規劃提出的推動固體廢物源頭減量、健全分類收運體（tǐ）係、提（tí）升綜合利用水（shuǐ）平、加快處（chù）置設施建設等重點工程，在項目建設實施過程中可能發生侵占（zhàn）生態保護（hù）紅（hóng）線（xiàn）、施工的揚（yáng）塵、廢水汙染，以及施工相關生活汙（wū）水汙染受納水體和土壤、施工噪聲擾民等環（huán）境問題。在（zài）項目（mù）建成後的（de）運營過（guò）程中可能發生惡臭氣體和水汙染物超標（biāo）排放，生活（huó）垃圾轉運遺（yí）撒，醫療廢物（wù）、危險廢物流失、泄漏、擴散等環境問題（tí），對（duì）項目周邊生態（tài）、空氣、水和土壤等產生不良影響。

　　三、環境影響保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響保護對（duì）策與措施持續優（yōu）化（huà）能源結構，強化企業汙染防（fáng）治。提高具體項（xiàng）目的清潔生產水平，確保廢氣達標排放（fàng）。對現有相關企業加（jiā）強管理，將無（wú）組織廢氣盡量轉（zhuǎn）化（huà）為有組織排放;針對現有汙（wū）染企業開展（zhǎn）清潔生產，實現節能減排目標。

　　(二)水環（huán）境影響保護對策與措施

　　嚴（yán）格落實各項環境管理製度，具體項目必須符合國家及我省產業政策（cè）、技術政策及清潔生產要求。采用先進的生（shēng）產工藝和汙染治（zhì）理技（jì）術，從源頭降低單位產品的用水、排水量。采取（qǔ）節水措施，實現一水多用和（hé）循（xún）環使用，強化企業內部規劃區間各企業的中水循環（huán）使用，提高工業用水循環利用率。

　　(三)聲環境影響（xiǎng）保護對（duì）策與措施

　　加強企業管理（lǐ），選用低噪設備，降低源強。針對具體情況采（cǎi）取有效的減振、消聲、隔聲等措（cuò）施。通過總圖布置（zhì），合理（lǐ）布局，防止噪聲疊加（jiā）和幹擾，實現廠界（jiè）噪聲（shēng）達標。嚴格按照區域環境噪聲功能區要求，管理和監督各（gè）企業廠界環境噪聲排放情況，確保各類企業廠界噪聲達標。

　　(四)固體廢物（wù）汙染防治對策與措施

　　具體項目應采用清潔的生產（chǎn）工藝，從（cóng）源頭及生產過程中（zhōng）控製固體（tǐ）廢物的（de）產生量，加強固體廢物的資源化綜合利用。

　　(五)土壤環境汙染（rǎn）防治對（duì）策與措施

　　有關項目建設（shè）和日常運營中，要從（cóng）源頭防控、分區治（zhì）理等方麵，分別提出並落實防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤汙染防治措施，依法依規做好土壤自行監測、隱患排查、風（fēng）險防控等。對於可能造成土壤汙染突發事件，應當立即采取應急措施，防止土壤汙染。在項目關停時，及時開展土壤汙染調查、風（fēng）險評估、風險管控（kòng）和治理修複等工作，按要求履行土壤汙染防治（zhì）責任和落實（shí）相應汙染防治措施。

　　(六)環境風險防治對策與（yǔ）措施

　　具體項目應按要求單獨開展環境影響評價，細化環境應急監測計劃和環境（jìng）風險事故（gù）狀態下周邊居民的（de）應急撤離路線（xiàn），環境風險源與環（huán）境敏感（gǎn）區須保持符合（hé）規範要求的（de）安全距離。相關企業（yè）及園區均應按國家（jiā）相關要求（qiú）製定可操作的（de）環境風險（xiǎn）應急預案，定期開展環境風險應急演練，構建“政府（fǔ）職能部門—工業園區—企業” 三級設防的環境風險（xiǎn）管理機（jī）製，強化環境風險防範措施，強化（huà）危（wēi）化品貯存、生產、運（yùn）輸中的泄漏應急處置措施，嚴防因自（zì）然災害導致環（huán）境問題的發生。