畢節市規範建築垃圾（jī）分類處理處置

　　畢（bì）節市人民政府辦公室關（guān）於（yú）畢節市建築（zhù）垃（lā）圾分類處理的指導意（yì）見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣（xiàn）、市、區)人民政府(管委會)，市直有關部門：

　　為（wéi）規範建築垃圾分類處置，提高建築垃圾減量化、資源化、無害化（huà）和安全處置水平。根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建築（zhù）垃圾（jī）管理規（guī）定》《住房和城鄉建設部關於推進建築垃（lā）圾減（jiǎn）量化的指導意見》，製定本意見。

　　一、工作目標

　　認真貫徹習近平生態文明思想，逐步規範全市建築垃圾分（fèn）類收集、運（yùn）輸和處理（lǐ），推（tuī）進各類建築垃圾綜合利用。到2025年，城市建築垃（lā）圾分類收集、處置及利用能力顯著提升。到2027年，基本建成城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市建（jiàn）築垃圾綜（zōng）合利用（yòng）率達到50%以上。到2030年，城市建（jiàn）築垃圾（jī）綜合利用率（lǜ）達到55%以上。

　　二（èr）、工作措（cuò）施

　　(一)實（shí）施建築垃（lā）圾源頭分類

　　建（jiàn）築垃圾按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和（hé）裝修垃圾進行分（fèn）類，並按（àn）照不同用途和處理（lǐ）方式合理堆存和分類運輸。

　　1.工程渣土。主要指各類建築物、構築（zhù）物、管網等基礎開挖（wā）過程中產生的渣土、碎磚塊（kuài）(磚、石、混凝土等)。

　　2.工（gōng）程泥漿。主要指鑽孔樁基施工、地下連續牆施工、泥水盾構施（shī）工、水平定向鑽及泥水頂管等施工產生（shēng）的泥漿、泥沙。

　　3.工程垃圾（jī）。主要指各類建築物、構築物等（děng）建（jiàn）設過程中產（chǎn）生的（de）棄料，包括：無機非金屬類(混凝土、水泥製品、砂石、磚（zhuān）瓦、陶（táo）瓷、砂漿、輕型牆體材料等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指各類建築物、構築物等拆（chāi）除（chú）過（guò）程中產生的棄料，包括：無機類(混凝土、石材、磚（zhuān）瓦砌塊、陶瓷、玻璃、輕型牆體材料、石膏等)、金屬類（lèi）、有機類(木材、塑料、織物、紙（zhǐ）類、瀝青類等)、危險廢物類(燈管、電池、廢藥（yào）、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝（zhuāng）修垃圾。主要指房屋裝飾裝修（xiū）過程中產生的棄料，包括：無（wú）機類(舊混凝土、砂漿層、玻璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青類等)、危險廢物(油（yóu）漆<桶>、塗料<桶>、清潔類化學藥品及其包裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃圾綜合利用

　　建築垃圾處理（lǐ）和綜合利用分為（wéi）分（fèn）類回收處理、直接資（zī）源使（shǐ）用、加工就地利用、加工再生產品（pǐn）、無害化處理（lǐ）等多種方式。

　　1.分類回收處理（lǐ）。金屬、織物及玻（bō）璃等，可回（huí）收進行分類收集後（hòu）再利用。

　　2.直接資源使用。工程（chéng）棄土可用於工程項目回填、城市綠化（huà）、林業用土、土地複墾、礦山修複、土壤改良或者燒結製品（pǐn）等。砂石、碎磚瓦、雜填（tián）土、混凝土等用於工程回填、地形堆砌、道路鋪裝等。各地可建立用土供需平台，建設單（dān）位有土方供應或使用需求的（de），在建築垃圾處理方案中注明供應或需求信息後報城市環境衛生主管部（bù）門，城市環（huán）境衛生主管（guǎn）部（bù）門在核實信息後，向社會（huì）公示，鼓勵施工單位（wèi）合理和（hé）最大化使用（yòng）建築垃圾，促進建築垃圾源頭減量。

　　3.加工就地利用（yòng）。工程泥漿可采（cǎi）取就地清（qīng）洗、泥沙分離等資源化處置方式處置，分離後的泥漿可與工程棄土一同使用，砂石可用於回填或加工後進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿、道路無機結合料（liào）場（chǎng）等建築材料生產企業（yè）使（shǐ）用;施工現場不具備晾曬條件的，工程泥漿可運輸至建築（zhù）垃圾資源化處置（zhì）設施。

　　4.加工再生產品。廢棄砂石、混凝土、磚（zhuān）塊、石材等進入建築垃圾資（zī）源化處（chù）置設施後再破碎、再（zài）加（jiā）工，生產再生骨料、再生建材、再生微粉、道路材料等。使用政（zhèng）府財政性（xìng）資金以及國有投資占（zhàn）控股（gǔ）或者主（zhǔ）導地位的建設工（gōng）程，在技術指標符合（hé）設計要求（qiú）及滿足使用功能的前（qián）提下，鼓勵使用建築垃圾再生產品。鼓勵其（qí）他（tā）社會企業在同等條件下選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化處理。無法利用的可燃燒有機（jī）物可進入生活垃（lā）圾焚燒發電站焚燒處理;危（wēi）險廢物類建築垃圾按相關要（yào）求送到有資質的企（qǐ）業處置;其他建築垃（lā）圾進入建築垃圾消納場所無害（hài）化（huà）處置。

　　(三)加快建築垃圾處置設（shè）施建設

　　1.規劃建設建築垃圾分揀（jiǎn）中心及（jí）消納設（shè）施（shī）。各地在編製建築垃圾專項規劃（huá）時，要將建築垃圾分揀中心、消納設（shè）施或具備（bèi）分揀功能的建築垃圾消納設施布局納入規劃，鼓勵相關社會（huì）企業，按照規劃（huá）建設建築垃圾消納設施。原則上每個縣(自治縣、市、區)應建設不少於1處可以（yǐ）處置各類建築垃圾的固定消納設施，暫時（shí）沒有固定消納（nà）設施的，也要設置（zhì）臨時消納設（shè）施，臨時設施用地等手續應經自（zì）然資源等部門審批同意，揚塵防控措施應（yīng）符合生態環境保護要求。

　　2.加快建築垃圾資源化利（lì）用項目建設。各地（dì）要梳理建築垃圾資源化利用市場，規（guī）範管理各類建築（zhù）垃圾（jī）資源化利用小作（zuò）坊，督促辦理和完善相關手續。同時，要將建築垃圾資源化利（lì）用項目納入（rù）規劃（huá），引導社會資本參與建（jiàn）設，確保建築垃圾（jī）資源化利用處置能力滿足需求。

　　三、工作要求

　　(一)落實管（guǎn）理責任。按照“誰產生、誰負責，誰主管（guǎn）、誰監（jiān）督”原則，嚴格（gé）落實屬地管理責任，部門監（jiān）督責任（rèn）和企業（yè）主體責任，住房城鄉建設部門負責（zé）市政房屋工程、物業管理區域、裝飾裝修工程建築垃圾源頭分類管理（lǐ），其他各行業主管部門負責本行業建設項目、拆除工程（chéng）源（yuán）頭分類管理，鄉(鎮、街道)負（fù）責本轄區非（fēi）物業管理區域、經營區域、公共場所等裝修垃圾分類管理。

　　(二（èr）)健全工作機製。城市環境衛生（shēng）主管（guǎn）部門或城市綜合行政執法（fǎ）部門（mén）要加強與各相（xiàng）關部（bù）門的協作聯動，建（jiàn）立信（xìn）息共（gòng）享、舉（jǔ）報移交等工作機製，充分運用視頻監控、現場檢查（chá）等方式，依據相關法律法規（guī）規定，對未按要（yào）求製定（dìng）建築垃圾排（pái）放和處理方案、違規（guī）處理建築垃圾的行為進行處置，確保本市建築垃圾分類處置和資源（yuán）化綜合利用工作有（yǒu）序推進。

　　(三)加強宣傳引（yǐn）導。各縣(自治縣、市、區)要充分（fèn）利用新聞媒體、網絡平台（tái）、微信公（gōng）眾號等載體，廣泛宣傳建築垃圾分類，普及建築（zhù）垃圾分類處理的基本知識和重要意義，提高社會公（gōng）眾參與（yǔ）的自覺（jiào）性和（hé）積極性，為開展建（jiàn）築垃圾分類處理（lǐ）和資源化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人民政府辦公室