廣（guǎng）東省擬製定建築垃圾跨區域處置生態補償標準

　　  2024年5月27日，廣（guǎng）東省住房和城鄉建設廳（tīng）發布公告，就《廣東省建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單管理辦法》《廣東省（shěng）建（jiàn）築（zhù）垃圾跨區域（yù）平衡（héng）處置和生態保（bǎo）護補償管理辦法》(征求意見稿)麵向（xiàng）社會（huì）公開征求意（yì）見和建議，征（zhēng）求意見截止（zhǐ）時間為6月6日（rì）。

　　  兩項辦法（fǎ）將對廣東省（shěng）建築（zhù）垃圾處（chù）理活動及跨區域處置進行（háng）規範（fàn），同時明確“建築垃圾優先就地（dì）就近（jìn）處理”，按照“誰受益（yì）、誰補償，誰受損、誰受償”的原（yuán）則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償機製。

　　  排運消聯單管理，加強建築垃圾排放監管

　　  2023年3月1日，《廣東省建築垃圾管理條例》(以下簡（jiǎn）稱《條例》)正（zhèng）式施行，對建築垃圾管（guǎn）理部門職責以及源頭減量、聯單管理（lǐ）、處理方案備案、運（yùn）輸、綜合利（lì）用、消納、跨區域平衡處置等內容（róng）作出（chū）了規（guī）定。《條例》提出對建築垃圾產生（shēng）、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行（háng）全（quán）過（guò）程管理（lǐ），並（bìng）建立（lì）全過程聯單管（guǎn）理製度，同時規定了政府、建設單位、施工單位、設計單位和監理單位的源頭減量責任。

　　  根據《中（zhōng）華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，廣東省住建廳（tīng）組織起草了（le）《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》，對涉及到建築垃圾轉移活動各環節的有關部門，進行了責（zé）任明確。

　　  《征求意（yì）見稿》規定，聯單內容（róng）包括排放單位、排放工地、建築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕（jià）駛員、行駛路線、運輸時（shí）間、消納單位、消納方式和排放、運輸、消（xiāo）納核準等信息，自運輸車輛離開排放單位時開始（shǐ）運轉，到達預定消（xiāo）納單位（wèi）時結束。要（yào）求排放單位、運輸單位和消納單位應分別（bié）指定工作人員在各自負（fù）責環節（jiē）進行聯單信息核對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直接責任人。

　　  《征求意見稿（gǎo）》要求，接收建（jiàn）築（zhù）垃圾時，消納單位應確認建築（zhù）垃圾的數量、類別、來源（yuán）地等信息（xī）是否一致，並根據對應情況，采取重建聯（lián）單、拒絕接受及報告主管部門等措施。具備條件的地級以上（shàng）市可通過數據共享等方式將相關信息推送到住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農村、港務、海事等（děng）相關部門（mén），通過（guò）信息係統對電子聯單執（zhí）行情況進行（háng）抽查（chá）和監管，依法查處違反聯單管理（lǐ）製度（dù）的行為，並以此為依據（jù）開展聯合執法（fǎ），依法查處建築垃圾偷排亂（luàn）倒行為。

　　  建築垃圾優先就地處理，跨區排放應補償（cháng）受損方

　　  目前，廣東省對建築廢棄物跨區域處置主（zhǔ）要參照的是引發於2019年的《廣東省住房和城鄉建設廳關（guān）於建築廢棄物跨區域平衡（héng）處置協作（zuò）監管暫行辦法(試行)》。本次征求意見（jiàn）的《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦（bàn）法（fǎ）》除在建築垃圾跨（kuà）區域平衡處置（zhì）方麵進一步細化了政府職（zhí）責、工（gōng）作流程等內容外，最值得關（guān）注的便是提出建立對應的生態保護補償機製。

　　  《征求意見稿（gǎo）》要求，按照“誰受（shòu）益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償機製。補償地的（de）地級以上市人民政府與（yǔ）受（shòu）償地（dì）的地級以上市人民政府（fǔ）通過簽訂生態保護補償協議，采取資（zī）金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保（bǎo）護補償活動。

　　  同時（shí），《征求意見稿》對（duì）於生態保（bǎo）護補償資金（jīn）的使（shǐ）用範圍作了明確規定，要求受償地縣級以上人民政府（fǔ）將生態保護補償資金用（yòng）於轄（xiá）區內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統（tǒng）籌做好處理場所影響區域的生態補償工作，不得占用、挪用生態保護補償費。

　　  對於跨區（qū）域處置建築垃圾造成生態環境損（sǔn）害（hài）的情況，《征求意見稿》規定建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受（shòu）損地開展生態環境損害賠償案件調查、磋商、修複等工作。同時，公眾可通過各級人民政府統一設立的舉報熱（rè）線對建築垃圾跨區域平（píng）衡處置違法違規行為投訴舉報。

　　廣東省住房和城鄉建設廳關於公開征求《廣東省建築垃圾轉移（yí）聯單管理辦（bàn）法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生（shēng）態保（bǎo）護補償管理辦法》(征求意見稿)意（yì）見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習近平生態（tài）文明思想，落實黨（dǎng）中央、國務院（yuàn）關於固體廢物減量化、資源化、無害化處（chù）理和構建廢棄物循環利用體係的決策部署及省委、省政府工（gōng）作安排，根據《廣（guǎng）東省建築垃圾管理條例》《廣東省建築垃圾治理及（jí）資（zī）源化利用三年行動（dòng）方案(2023-2025年)》要（yào）求，我廳組織起草（cǎo）了《廣東省建築垃圾轉移聯單管（guǎn）理辦法》《廣東省建築垃圾（jī）跨區（qū）域平衡處置和（hé）生態保護補償管（guǎn）理（lǐ）辦（bàn）法》(征求意見（jiàn）稿)，現（xiàn）麵向社會公開征求意見和建議。請有關單位和社會各界人士（shì）於6月6日前通過電子郵件的形式（shì）將相關意見反饋（kuì）至郵（yóu）箱（xiāng）：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住房和城鄉建設（shè）廳

　　2024年5月27日

　　廣東省建築垃圾轉移聯單（dān）管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的和依據】為規範（fàn）全省（shěng）建築垃圾（jī）處理活動，加強建築（zhù）垃圾轉移的監督管（guǎn）理，實施建築垃（lā）圾（jī）轉移聯單管理製度（dù），做到來源可溯、去向可追、責任可究，根據《中華人民共和（hé）國固體廢物汙染環境防治法》《廣（guǎng）東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適（shì）用於（yú）本省（shěng）行政區域範圍內建築垃圾產生（shēng）、收集、貯存、運（yùn）輸、利用、處置等單位（wèi）運行聯單的監督管理。

　　  第三條【部門（mén）職責】省（shěng）人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省建築垃圾轉移聯單運行的（de）指導工作（zuò）。

　　  縣級以（yǐ）上人民政府有關部門依據各自職責做好建築垃圾轉移活動（dòng）各環節的監督管理工作，共同推動落實（shí）建築垃圾（jī）轉移聯單製度：

　　  (一)建築垃圾主管部門具體負責本行政（zhèng）區域內轉移聯單運行的監督管理，督促指（zhǐ）導排放單位、運輸單位、消納單（dān）位（wèi）使用建築垃圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二)住房城鄉建設、交（jiāo）通運輸（shū）、水利、農業農村等部門負責指導本部門監管的建設工程建築垃圾源（yuán）頭減量、分類排（pái）放和現場管理;

　　  (三)城市（shì）管（guǎn）理部門負責加強建（jiàn）築（zhù）垃圾運輸（shū）過程中沿途（tú）拋（pāo）撒、非法傾倒等影（yǐng）響市容環境（jìng）衛生行為的管理;

　　  (四)公安、交通運輸（shū）、海事部門依職責負責建築垃圾運（yùn）輸過程中（zhōng）交通安全管（guǎn）理;

　　  (五（wǔ）)自然資源（yuán）部門（mén）負（fù）責建築垃圾綜合利用（yòng）、消納、轉運設施（shī）用地和規劃審批，做好供地保障。

　　  第四條【聯單內容】建築垃圾轉移（yí）聯單內容包（bāo）括排放（fàng）單位、排放工地（dì）、建築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時間、消納（nà）單位、消納方式和排放、運輸、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單（dān）位時開始運轉，到達預定消納單位時結束。

　　  排放單位、運（yùn）輸單位和消納單位應分別指（zhǐ）定工作人員在（zài）各自負責環節進行聯單信息核（hé）對、確認，各（gè）聯（lián）單確認人是（shì）聯單管理的直接責任人。

　　  第五條【聯單形式】轉移聯單形式推行電子聯單信息（xī）化管理;因條件等限製不能實施信（xìn）息化管理的，應采取紙質聯單管理留存（cún）備查。

　　  紙質轉移聯單樣式詳見附件《廣東省建築垃（lā）圾紙質轉移聯單(參考（kǎo）樣式（shì）)》。

　　  第六條【相關單位基本責任】建築垃圾排（pái）放單位、運輸單位、消納單位在建（jiàn）築垃圾轉移過程中應采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防（fáng）止汙（wū）染環境的措施，不得擅自傾倒（dǎo）、堆放、丟棄、遺撒（sā）建築垃圾，並對所造成的市容（róng）環境（jìng）破壞、環境汙染及生（shēng）態（tài）破（pò）壞依法承擔責任。

　　  第七條【排放單位義務】排放單位應履行以下義務：

　　  (一)選擇排（pái）放地（dì）或者消（xiāo）納地所在地市行政區域內具備建築垃圾處置核準的運（yùn）輸單位，對運輸單位的主體資（zī）格和技（jì）術能力（lì）進行核實，依法簽（qiān）訂書麵合同，並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防治要求及相關責（zé）任（rèn）;

　　  (二)辦（bàn）理建築垃圾（jī）處置核準，以及建築垃圾處理方案備案，明確擬轉移建築垃圾的類（lèi）別、數量（liàng）(立方、重量)和流向（xiàng）等信息;

　　  (三)開展建築垃圾分類和合法裝載，建立建（jiàn）築垃圾管理台賬，分類收集、貯存和及時清運施工過程中產生的建築垃圾，采取有效措施防止混合已分類的建築垃圾，如實記錄、妥善保管轉移建築垃圾的種類、數量(立方、重量)和（hé）消納單位等相關信（xìn）息;

　　  (四)填寫、運行建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單，在建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單（dān）中如實填寫排放（fàng）單位、運輸單位（wèi）、消納單位（wèi）信息，轉（zhuǎn）移建築垃圾的類別、數量(立方、重量)等信（xìn）息;

　　  (五)將建築垃圾排放情況及（jí）時告知消納單位，及（jí）時（shí）核實消納（nà）單位貯存、利用或者處置建築垃（lā）圾情況;

　　  (六)法（fǎ）律法規規定的其（qí）他義務。

　　  排放單位可在（zài）與運輸單位、消（xiāo）納（nà）單位簽訂的合同內明確清運處置費用（yòng）實施聯單結算規定。

　　  第八條【運輸單位義務（wù）】運輸（shū）單位應履行以下義務：

　　  (一)核（hé）實建築垃圾轉移聯單，無法提（tí）供轉移聯單的，應拒絕運輸;

　　  (二)填寫並（bìng）執行建築垃圾轉移聯單（dān），在建（jiàn）築垃圾轉移聯單中如實填寫運輸單位名稱、運輸工（gōng）具及車船號，以及（jí）運輸路線等運輸相關信息;

　　  (三)不（bú）得將工程渣土、工程泥漿與其（qí）他建（jiàn）築垃圾混合運輸;

　　  (四)保持運輸車輛、船舶等運輸工（gōng）具的行（háng）駛記（jì）錄、衛星定（dìng）位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸和運輸過程中（zhōng）保持運輸工（gōng）具整潔，采取（qǔ）密閉（bì）或者其（qí）他有效措施防止遺撒建築垃圾，不（bú）得擅自傾倒、拋（pāo）撒（sā）建築垃（lā）圾;

　　  (六)將運（yùn）輸的建築垃圾運抵消納單位，交（jiāo）付給建築垃圾轉移聯單上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符合本省廣（guǎng）東省住房和城鄉建設廳等部門聯合印發的《關於進一步加強（qiáng）渣土運輸車（chē）輛管理的通知》的規定，同時還應（yīng）符（fú）合國家有關法律法規（guī）和車輛技術標準和公安、交通運輸（shū）等主管部門相關規定

　　  (八)采用水路（lù）運（yùn）輸的，建築垃圾運輸船舶應符（fú）合相應的載（zǎi）運技術條件，消納場所為陸域的，不（bú）得采用開底式船舶運輸建築垃圾;

　　  (九)法（fǎ）律法規規定的（de）其他（tā）義務。

　　  第九條【消納單（dān）位義務】消納（nà）單位應履（lǚ）行以下義務：

　　  (一)核實擬消納的建築垃圾（jī）的類別、數量(立方、重量)等相關信息;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾（jī）轉移（yí）聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填寫是否消（xiāo）納的意見，以及利用、處置（zhì）方（fāng）式和消納量（liàng）等信息;

　　  (三)按照國家和地方有關規定、標準，對接收（shōu）的建築垃圾進行貯存、利用或者處置;

　　  (四)建立規範完整的生產台（tái）賬，采取有效措施保障安全生產，嚴格落（luò）實安全風險管（guǎn）控要求，加強（qiáng）對堆體的水平位移、沉降和（hé）堆體（tǐ）內（nèi）水位等情況的監測，防止發生失穩滑（huá）坡等（děng）危害;

　　  (五)法（fǎ）律法規規定（dìng）的（de）其他義務（wù）。

　　  接收建築垃圾時，消納單位發現實際情況與聯單信息不一致，應備注原因並進（jìn）行（háng）協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可根據（jù）實際建築垃圾（jī）數量對聯（lián）單信息進行調（diào）整，在排放單位確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放單位重新（xīn）創建聯單;協商後仍不符合信（xìn）息填寫要求的，消納單位可拒（jù）絕接收，並告（gào）知（zhī）所在地建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾來源地不符，以及混入工業（yè）垃圾、生活垃圾、汙（wū）泥、危險廢（fèi）物等（děng）違法違規情況，應當及時報告所在地縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾主管（guǎn）部門或者環境衛（wèi）生（shēng）主管部門。

　　  第十條【聯（lián）單申領】采用電子聯單的地級以上市，由縣級人民政府建築垃圾主管部（bù）門或者（zhě）地級以上市人（rén）民政府建築（zhù）垃圾主（zhǔ）管部門指定的單位通過本市建築垃圾管理信息係統(以下簡稱“信息係統”)受（shòu）理電子聯（lián）單（dān）申報;采用紙（zhǐ）質聯單的地級（jí）以（yǐ）上市（shì），由縣級人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門或者地級以上市人民政府建築垃圾主管部門（mén）指定的單位設定窗口受理紙質聯單申領（lǐng）。

　　  第十一條【電（diàn）子聯單的運行（háng）】排放單位、運輸單位、消納單位應通過排放項目所在地信息係統填（tián）寫、運行建築垃（lā）圾電（diàn）子轉移聯單。

　　  電子聯（lián）單的運行包括（kuò）以下內容：

　　  (一)排放單（dān）位創（chuàng）建電子聯單，填寫建築垃圾信息;

　　  (二)運輸單位（wèi）核實聯單內容，填寫運輸信息（xī）;

　　  (三)消（xiāo）納單（dān）位核（hé）實聯單內容，填（tián）寫建築垃圾信息;

　　  (四)排放（fàng）單位確認聯單。

　　  第十二條【紙質聯單的運行（háng）】采用紙質聯單的，排放（fàng）單位應在建築垃圾移出前如實（shí）填寫聯單內容，經排放單位和運輸單位的被授（shòu）權人員簽字確認後交運輸人員隨運輸工具（jù）攜帶。

　　  運輸單（dān）位應核對確認聯單信息（xī）;紙質聯單經消納單位簽字確認後，自行留存一聯聯單備查，並將一聯聯單交還給排放單位，剩（shèng）餘聯單移交給消納單位。

　　  消納單位按照聯單信息核對確認（rèn）建築垃圾來源、類別和數量等信息無誤後方可消納（nà）建築垃圾。

　　  紙質聯單經簽字確認後，消納（nà）單位自行留存一聯聯單備查，並將剩餘（yú）聯單報送所在地縣級人民政府建築垃圾主管部門或地級以上市人民政府建築垃圾主（zhǔ）管部門指定的單位。

　　  紙質聯單保存期限為（wéi）五年（nián）。

　　  第十三條【聯單異常的操作】接收（shōu）建築垃圾時，消納單位發現實際情況與聯單信息不一致，應備注原因（yīn）並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數（shù）量(立方、重（chóng）量)不（bú）一致時，可根據實際建築垃圾數量對聯單信（xìn）息進行調整，在排放單位（wèi）確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放單（dān）位重新創建聯單;協商後仍不符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕接收，並告知所在地（dì）建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的（de）建築垃圾來源地不符，以及（jí）混入工業垃圾、生活（huó）垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況，應當及時報告所在地（dì）縣級以上人民政府建築垃（lā）圾主（zhǔ）管部（bù）門或者環境衛生主管部門（mén）。

　　  第十四條【聯（lián）單的補（bǔ）錄】因特（tè）殊原因無法運行電子轉移聯單（dān）的，可以先使用紙質（zhì）轉移聯單，並於轉（zhuǎn）移（yí）活動完成後5個工作日內在信息（xī）係統（tǒng）中補錄電子轉移聯（lián）單（dān）。聯（lián）單補錄完成後才能填領新的聯單。

　　  第十五條【信息係統和聯單抽查】具備條件的地級以上市，由市人民（mín）政府建築垃圾主管部門負責建設、運行和（hé）維護本市行政區域內信息係統。

　　  地級以上市（shì）人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共（gòng）享（xiǎng）等方式將信息係（xì）統中相關信（xìn）息（xī）推送（sòng）到住房城鄉建（jiàn）設、城市管理、自（zì）然（rán）資源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農（nóng）村（cūn）、港務、海事（shì）等相關部門，主管部門及（jí）相關部門（mén）通（tōng）過信息係統對電子（zǐ）聯單執行情況（kuàng）進行抽查和監管，依法查處違反聯單管理製度的行為（wéi）。

　　  第（dì）十六條【執法協作】地級以上市人民（mín）政府建立完善由建築垃圾主管部門聯合住（zhù）房城鄉建設（shè）、城市管理、自然（rán）資源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農（nóng）業農村、港務、海事（shì）等部門組成（chéng）的跨區域、跨部門執（zhí）法協作機製，定期開展（zhǎn）聯合執法，加強信息（xī）共（gòng）享和協作監管，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的排放單位，是指建（jiàn）築垃圾排放項目施工單位或（huò）者經營管理單（dān）位（wèi）。

　　  運（yùn）輸單位（wèi），是指（zhǐ）承擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單位，是指包括消（xiāo）納（nà）場（chǎng）、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工（gōng）程、圍填海工程（chéng）、回填項目等（děng）的經營管理單位。

　　  電子聯單，是指包含建築垃圾類別、數量、運輸、處（chù）置（zhì）及綜合利用場所等基本信息單元，並將基本信息單元所串聯起來的電（diàn）子文檔記錄。

　　  電子聯單（dān）信息（xī）管理（lǐ）係統，是指排放單位、消納單位以及運輸單位（wèi）等所有電子聯單信息的匯總平台。

　　  建築垃（lā）圾按照來源可分為五類：工（gōng）程泥漿（jiāng）、工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十八條【實（shí）施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有效期5年。

　　  附（fù）件：《建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》

　　廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生（shēng）態保護補（bǔ）償（cháng）管理辦法(征求意（yì）見稿)

　　  第一條【目的和依據（jù）】為規範（fàn）我（wǒ）省建築垃圾跨區域平衡（héng）處置，加強城際信息共享和協作監管，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環（huán）境防治法》《生（shēng）態保護補償條例》《廣東省建築垃圾管（guǎn）理條例》等（děng）法律（lǜ）、行政法規（guī），結合本省實際情況（kuàng），製定本辦法。

　　  第二條【適用範（fàn）圍】本辦法適用於本省行政區域內建築垃圾跨區域平衡處置和（hé）監督管（guǎn）理，以及生（shēng）態保護補償（cháng）管理工（gōng）作。

　　  建築垃（lā）圾優先就地就近處（chù）理，確需跨區域平衡處置的，依照本辦法相（xiàng）關規定執行。

　　  跨區（qū）域平衡處置的建築垃（lā）圾類別適用於工程（chéng）渣土。

　　  第（dì）三條【政府和部門職責】省人民（mín）政府住（zhù）房城鄉建設主管部門指導全省建築垃圾跨區（qū）域平衡（héng）處置工作，牽頭建立建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補（bǔ）償協調機製，協調解（jiě）決工作中遇到的問題。

　　  各地級以上市人民政府應按照屬地管（guǎn）理（lǐ）原則，負責（zé）統籌、協調、指導本行政（zhèng）區（qū）域建築垃圾（jī）跨區域平衡處（chù）置和生態保護補（bǔ）償相關（guān）工作。

　　  地級以上市人民政府建築（zhù）垃圾主管部門(以（yǐ）下簡稱市主管部門)牽（qiān）頭實施本行政區域內建築垃圾跨（kuà）區域平衡（héng）處置相關工作，及時與（yǔ）相關城市的市主管（guǎn）部門對接和信息共享，加強監（jiān）督管理。

　　  市、縣(區)人民政府住房（fáng）城（chéng）鄉建設、城市管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、水利(水務)、港務（wù）、海事等相關部門按照各自（zì）職責，對建築（zhù）垃圾跨區域平衡處置工作實施監督（dū）管理。

　　  第（dì）四條（tiáo）【信息發布】市主管（guǎn）部門應當在廣東省（shěng）建築（zhù）垃圾跨區域平（píng）衡處置協作監管平台(簡稱省協作平台)，公布（bù）本行政區域內合法且有（yǒu）跨區域平（píng）衡處（chù）置需求的建築垃（lā）圾排放（fàng）單位、運輸單位、消納單位等相關信息，監督本行政區（qū）域內排放單位、運輸單位、消納單位通過（guò）省協作平台發布建築垃圾供需信息，將需跨（kuà）區（qū）域平衡處置的建築垃圾種類、數量、路線、產生地、消納地、運輸和利用處置企業等信息錄入省協（xié）作平台。

　　  第五條【工作流程】建築垃圾跨區（qū）域平衡處置實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾跨區域平衡處（chù）置前，排放單位應在省協作平台申報，發起建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）登記，填寫建築（zhù）垃圾排放時（shí）間、地點、類別、產生量、運輸工具、運輸路線、消（xiāo）納單位等信息，並上傳建（jiàn）築（zhù）垃圾（jī）處置核準證或縣（xiàn）級以上（shàng）人（rén）民政（zhèng）府建築垃圾（jī）主管（guǎn）部門同意（yì）處置的其他證明文件、異地合法的消納場所出具的同（tóng）意消納證明、建築垃圾（jī）相關檢測報告等文件。依次經排放（fàng）單位、消納單位、接收地和排放地縣級以上人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門核對確認。

　　  建築垃圾跨（kuà）區域處置信息變更的，排放單（dān）位應及時通過省協（xié）作平台重新登記信息（xī），變更使（shǐ）用符合規定的運輸車輛(船舶)的，報排放地、接收地主（zhǔ）管部門登記後，可不（bú）重新辦理手續。

　　  第六條【相關單位責任】排放單位、運輸單位和消（xiāo）納單（dān）位應定（dìng）期核查聯單信息，對異常聯單核實跟進，並報告屬地縣級以上（shàng）人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門。

　　  排放單位、運輸（shū）單（dān）位和消納單位其他責任依照我省轉移聯單管理（lǐ）辦法及有關規定執行。

　　  第七條【運輸要求】從（cóng）事建築垃圾跨區（qū）域平衡處置的（de）運輸單位應取（qǔ）得排放地或者消納地建築（zhù）垃圾處置核準。運輸單位應嚴格執（zhí）行排放、途經和接收城市的陸路(公路、鐵路)或者（zhě）水路交通運輸管理規定及城市管（guǎn）理規定（dìng），不得（dé）超限超載、沿途撒漏、偷排亂（luàn）倒，並隨（suí）運輸工具持有（yǒu）《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置登記表（biǎo）》(在省協作平台中下載)。

　　  第八條【監督管理】建築垃（lā）圾通過陸（lù）路運（yùn）輸跨區域處置的，排放地、途經（jīng）地（dì）、接收地的市主管部門按照行（háng）政管轄範圍實施監管。

　　  建築垃（lā）圾通過水路運輸跨區域（yù）處置的，排放地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管轄範圍實施（shī）監管，並組織有關部門會商研究建（jiàn）立建築垃圾跨區（qū）域水上中轉處置聯合機製，明（míng）確水上運（yùn）輸中轉裝卸點的選址、建設、運營及管理。

　　  第九（jiǔ）條【聯單執行（háng）情況抽查監管（guǎn）】縣級以上人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推（tuī）送、數據共享等方式將省協作平台相關信息（xī）共享到住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村、港務、海事等相關部門。

　　  縣級以上人民政府建築垃圾主（zhǔ）管部（bù）門及相關部門應當運用省協作平台（tái）對電子聯單執行情況進行抽查和監管。

　　  第十條【執（zhí）法協作】縣級以上人民政（zhèng）府應建立健全由建（jiàn）築垃圾主管部門聯合住房城鄉建設、城市（shì）管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村、港務、海事等相關部門組成的跨區域、跨部門（mén）執法協作機製，定期（qī）對跨區域（yù）擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃（lā）圾以及超限超載運輸等違法違規行為開展聯合執法行動，加強信息共享和協作監管。

　　  各（gè）相關部門發現建築垃圾跨區域偷排亂倒行為的，除依法查處外，應及（jí）時報送排（pái）放地的市主（zhǔ）管部門，由（yóu）排放地的市主（zhǔ）管部門組織相關部門對排放單位依法處置，並將處置結（jié）果反饋給線索提供部門、途經（jīng）地以及接收地的市（shì）主管部門。

　　  排（pái）放地的市主管部門在（zài）監（jiān）管中發現接收地存在非法消納建築垃圾行為的，應當及時將相關線索報送（sòng）接收地的市主管部門，由（yóu）接收地的市主管（guǎn）部門組織對非法消納行為進行查處。

　　  第十一條【生態保護補償機製】按照“誰受益（yì）、誰補償，誰受（shòu）損、誰受償”的原（yuán）則，建立建築垃（lā）圾跨區域處置生態保護補償機製。

　　  補償地的地級以上市人民政府與受償地的地級以上（shàng）市人民政府通過簽訂生態保護補償協（xié）議，采取資金補償、對（duì）口（kǒu）協（xié）作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  生態保護補償（cháng）協議報省人民政（zhèng）府住房城鄉建設主管部門（mén）備案。

　　  第十二條【補償地的職責（zé）】補（bǔ）償地的地（dì）級以上市人（rén）民政府應當按照約定積（jī）極主動履行補償責任。

　　  第十三條【受償（cháng）地的職責】采用資金補償的，受償地的地級以上市（shì）人民政府（fǔ）應當對本轄區生態保（bǎo）護補償費使用情況進行監督。生態保護補償費應設（shè）專賬管（guǎn）理、專（zhuān）款專用，結餘生態補償費可（kě）按預算管理有關規定結轉繼續使用，但不得挪作他用。

　　  受償地（dì）的縣級以上人民政府應做好處理場所周邊環境治理、群（qún）眾關係協調和處理等工作;指（zhǐ）定相關部（bù）門或者單（dān）位負責做好居民信訪與訴求工作、保障處理場所正常建設（shè）運營，並承擔相應維穩責（zé）任。如出現（xiàn）大規模（mó）群體性事件和嚴重（chóng）影（yǐng）響處理場所正常建設運營情況，追究屬地管理責任及相關單位責任。

　　  對（duì）占用、挪用生態保護補償費，違反票據管理規定等行為（wéi），按照有（yǒu）關法律法規查處（chù）。

　　  第十（shí）四條【生態保護補（bǔ）償資金的使用範圍】受償地的縣級以上人民政（zhèng）府應當（dāng）將生態（tài）保護補償資金於轄區內建築垃（lā）圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處（chù）理場所影響區域的生態補（bǔ）償工作。周邊環境治理包括以下內容（róng）：

　　  (一)環境綜合治理（lǐ）、環（huán）境質量改善、生態環境修（xiū）複、環境綠化美化保潔（jié）;

　　  (二)建築垃圾分揀、貯存、處理場所運營監管工作;

　　  (三)居（jū）民參與環境監督、環保（bǎo）宣傳、周邊環境監測評（píng）估;

　　  (四)有利於改善環境衛生、保（bǎo）障居（jū）民權益、推動當地發展的其他事項。

　　  第十五條【生態環境損害賠（péi）償】跨區（qū）域處置建築垃圾造成生態環境損害的，建築（zhù）垃圾排放地的市主（zhǔ）管部門應當配合（hé）受損地開展（zhǎn）生態環境損害賠償案件調（diào）查、磋商、修複（fù）等工作（zuò）。

　　  造成生態環境損（sǔn）害的（de）單位或（huò）者（zhě）個人應依法（fǎ）進行生態環境損害賠償。

　　  第（dì）十六（liù）條【公眾（zhòng）參與】公眾可通過各級人民政府統一設立的舉報熱線對（duì）建築垃圾跨區域平衡處置違法違規行為投訴舉報。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的跨區（qū）域平衡處置建築垃圾，指的是跨地級以上市綜合利用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土，是指各類建築物、構築物、管網等基礎開挖過程中產生的棄（qì）土。

　　  建築垃圾處理場所，包括消納場、綜合利用設施、土地（dì）平整工程、生態修複工（gōng）程、圍填海工程、回填項目等。

　　  排放單（dān）位，是指建築垃（lā）圾排（pái）放項目施工（gōng）單位或者經營管理（lǐ）單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單位，是指包括消納場（chǎng）、綜合利用設（shè）施、土地（dì）平整工（gōng）程、生（shēng）態修複工程、圍填海工程、回填項目等的經營管理單位。

　　  第十八（bā）條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有（yǒu）效期5年。