2022-11-17
15:59:15
《河北(běi)省固體廢物汙(wū)染環(huán)境防治條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務委(wěi)員(yuán)會第三十(shí)三次(cì)會議(yì)於2022年9月28日通過,現予公布,自2022年12月1日起施行。
第一章 總(zǒng) 則
第一條 為(wéi)了保護和改善生態環境,防治(zhì)固體廢物汙染環境,保障公眾健康(kāng),維護(hù)生態(tài)安(ān)全,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展(zhǎn),根(gēn)據《中(zhōng)華人民共和(hé)國(guó)固體廢物汙染環境防治法》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,製定本條例。
第二條(tiáo) 本條(tiáo)例適用於本省行(háng)政(zhèng)區域內固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境的防治以(yǐ)及監督管理工作。
固體廢物汙(wū)染海洋環境的防治和放射性固體廢物汙染(rǎn)環境的防治不適用本條例。
第三條 本省推行綠色發展(zhǎn)方式,促進清潔生產(chǎn)和循環經濟發展,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物汙染環境防治。
第四條 固體廢物汙染環境防治堅(jiān)持減量化、資(zī)源化和無害(hài)化原則。
任何單位和個人都應當采(cǎi)取(qǔ)措施,減少(shǎo)固體廢物的產生量,推進固(gù)體廢物資源化進程,提高資源節(jiē)約集約(yuē)循環利用,促進減汙降碳協同增效,降低固體廢物的危害性。
第五(wǔ)條 固體廢物汙染環境防治堅持汙(wū)染擔責的原則。
產生、收(shōu)集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和(hé)個人,應當采取措施,防止或者減少固(gù)體廢物對環境的(de)汙染,對所造成的環境汙(wū)染依法承擔責(zé)任。
第六條 各級人民政府對本行政區域內固體廢物汙染環境防(fáng)治負責(zé)。
縣級以上人民政府應當建立健全固體廢物汙(wū)染環境防(fáng)治工作機製,組織、協調、督促有關部門依(yī)法履行固體廢物汙染環(huán)境防治的監督管理職(zhí)責,將固體(tǐ)廢物汙染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境(jìng)保護規劃,製定和實施有利於固體廢物汙染環(huán)境防(fáng)治的(de)經濟、技術政策(cè)和措施(shī)。
鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事處應當落實固體廢物汙染環境防治相關要求(qiú),組織、督促本轄區內的(de)單位(wèi)和個人(rén)做好固(gù)體(tǐ)廢物汙染環境防治(zhì)工作。
第七條 生態環境主管部門對本行政區域內固體廢物汙染環境防治工作實施(shī)統一監(jiān)督管理。
發展改革、工業和(hé)信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康、水行政、應急管理、市場監督管理、城市管理、行政審批、郵政等(děng)部門應當按(àn)照各自職責,做好固體廢物汙染環境防治的監(jiān)督管理工作。
第(dì)八(bā)條 縣級以上人民政(zhèng)府應當加強無廢城市建設(shè),統籌城市發展與固體廢物(wù)管理,強化(huà)製(zhì)度、技術、市場等保障體係建設,推進固體(tǐ)廢物源頭減量、資源化利用和(hé)無害化處置,推動城市全麵綠色發展。
鼓(gǔ)勵再生資源產業集聚發展(zhǎn),創新再製造產業(yè)發展模式,提升再製造產業規模,實現再生資源(yuán)高(gāo)效增值利用。
第九(jiǔ)條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全固體(tǐ)廢物汙染環境防治市場化運作機(jī)製,鼓勵(lì)和支持社會資本(běn)參與固體廢物汙染環境防治,促進固體廢物處置專業化、規模化發展。
第十條 國家(jiā)機關、社會團體、企業事業單位、基(jī)層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物汙染環境防治宣(xuān)傳教育和科學普及,增強公眾固體廢物汙染環境防治意識。
學校應當開(kāi)展生活垃圾分(fèn)類以及其他固體廢物汙染環境防治知識普及和教(jiāo)育。
第二章 監督管理
第十一(yī)條 省人民政府(fǔ)生態環境主管部門應當會同發(fā)展改革、工業和信(xìn)息化、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商(shāng)務、衛(wèi)生健康(kāng)、應急管理等部門建立全(quán)省固體廢物汙染環境防治信息平台(tái),聯通各類固體廢物信息,推進固體(tǐ)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監控和信息化追溯。
第十二條 省人民政府生態環境、住房(fáng)城鄉建設、農業農村、衛生健康等部門應當建立健全固體(tǐ)廢(fèi)物統計製度(dù),完善(shàn)固體廢物數據(jù)統計範(fàn)圍、口徑和方法。
設區的市(shì)人民政府(fǔ)生態環境(jìng)、住房城鄉建設、農(nóng)業農村、衛生健康等部(bù)門應當加強固體廢物統計數據在監督管理(lǐ)中的應用。
第十三條 縣級以上人(rén)民政府生(shēng)態環境主管部門及其環境執法機構和其他(tā)負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部(bù)門,在各自職責範圍內有權(quán)對從事(shì)產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營(yíng)者進行監督檢查。
監督檢查可以通過現場檢查、非現場檢查方式進行(háng)。實施現場檢(jiǎn)查,可以采取現場監測、采集樣品(pǐn)、查閱或者(zhě)複製與固(gù)體廢物汙染環境防治相關的資料(liào)等措施;實施(shī)非現場檢查(chá),可以采取無人機巡查、遠程監控等方式進行。
第十四條 有下列(liè)情形之一,生態環境(jìng)主(zhǔ)管(guǎn)部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門,可以對違法收集、貯存、運輸(shū)、利用(yòng)、處置的固體(tǐ)廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以(yǐ)查(chá)封、扣押:
(一(yī))可能造成證據滅失、被隱匿(nì)或者非法轉移的;
(二)造成或者可能造成嚴重環境汙染的。
決定實施查封、扣押的,應當依法履行相關程序,製作並當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押(yā)的期限不得超過三十(shí)日;情況複雜的,經行政機(jī)關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律(lǜ)、行政法(fǎ)規另有規定的除外。
第十五條 生(shēng)態環境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯(zhù)存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物(wù)的(de)單(dān)位和其他生產經營者信用記錄製度,將相關信用記錄(lù)納入全國信用信(xìn)息共享平(píng)台。
第十六條 省人民政府應當加強對有關部門和下級人民政府、省屬企業固體廢物汙染(rǎn)環境(jìng)防治工作(zuò)的(de)生(shēng)態環境督察。被督察單位應當配合督察工作,對督察發現的(de)問題及時整改。
對(duì)發生重大、特別重大突發固體廢(fèi)物(wù)汙染環境事件,固體(tǐ)廢物(wù)汙染環境防治工作問題突出(chū)、防治工作不力(lì)、公(gōng)眾反映強烈的地(dì)區,省人(rén)民(mín)政府生態環(huán)境主管部門應當(dāng)會同有關部門按照規定約談該地區人(rén)民政府及(jí)其有關部門的主要(yào)負責人(rén),要求其采取措施及時整改,並將約談情況向社會(huì)公開。
第十七條(tiáo) 鼓勵社會團體、企(qǐ)業參與製定固體廢物汙染環(huán)境防治標(biāo)準和規範。
鼓勵社會團體(tǐ)、企業製定嚴於固體廢物汙染環境防治國(guó)家(jiā)標準、行業(yè)標準和地方標準的團體標準、企業標準。
第十八條 產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢(fèi)物(wù)的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散(sàn)、防(fáng)流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個(gè)人向河流、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規規定的其(qí)他(tā)地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第十九條 在生態保護紅線區域、永(yǒng)久基本農田集中區域和其(qí)他需要特別保護的(de)區域內(nèi),禁止建(jiàn)設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
第二十條 任何單位和個人都有權對造成固體廢物汙染環境的單位和個人進行舉報。
生態環境(jìng)主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門應當將固體廢物(wù)汙染(rǎn)環境防治舉(jǔ)報方式向社會公布,方(fāng)便公(gōng)眾舉報。
接到舉報的部門(mén)應當及時處理並對舉報人的(de)相關信息予以保密;對實(shí)名舉報並查證屬實的,給(gěi)予獎勵。
舉報人的合法權益受法律保護,被舉報單位(wèi)不得對舉報人進行打擊報複;舉報人舉報所在單位的,該(gāi)單位(wèi)不(bú)得以(yǐ)解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報複。
第三章 工業固體廢物(wù)
第二十一條(tiáo) 縣級以上人民政府應當製定工業固體廢物汙染環境防治工作規劃,組織建設工業固體廢物集中(zhōng)處置等設施,推動工(gōng)業固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治工作。
第(dì)二十二條 省人民(mín)政府工業(yè)和信息化主管(guǎn)部門應當製定工業固體廢物綜(zōng)合利用方案,開展工業(yè)固體廢物資源(yuán)綜合(hé)利用評價,推動工業固體廢(fèi)物綜合(hé)利用。
第二十三條 產生工業固體廢物的單位應當依法取得排汙許可證,並執行排汙許可(kě)管理相關規定。
第(dì)二十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施(shī)清潔生產審核,合理(lǐ)選擇和利用原材料(liào)、能源和其他資源,采用(yòng)先進的生(shēng)產工(gōng)藝(yì)和(hé)設備,減少工業固體廢物的產生量,降低工業固體廢物的危害性。
第二(èr)十五條 產生工業固體廢物(wù)的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的汙染環境防(fáng)治責任製度,建立工業固體廢物管理台賬,如實(shí)記(jì)錄產生(shēng)工業固體廢物(wù)的種類、數量、流(liú)向、貯存、利用、處置等信(xìn)息,實現(xiàn)工業固體廢物可追溯、可查詢,並采取防治工業固體廢物汙染環境的措施。
鼓勵采用國(guó)務院生態環境主管部門統一的工業(yè)固體(tǐ)廢物管理電子台賬;有條件的單位可以在(zài)工業固體廢物產生(shēng)、貯(zhù)存(cún)場所及磅秤位(wèi)置(zhì)等關鍵(jiàn)點位設置視(shì)頻監控。
第二十六條 產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的,應當對(duì)受(shòu)托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書麵合同,在合同中約定汙染防治要求。
受托方運輸、利用(yòng)、處置工業固(gù)體(tǐ)廢物,應當依(yī)照有關法(fǎ)律法規的(de)規定和(hé)合同約定履行汙染防治要求,並將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單(dān)位。
產生工業固體廢物的單位違反(fǎn)本條第一款規定的,除依照(zhào)有關法律法規的規定予以處罰外,還應當與造成環境(jìng)汙染和生態破壞的(de)受托方承擔連帶責任。
第二十七條 對不明確是否具有危險特性的固體廢物,產(chǎn)生固體廢(fèi)物的單(dān)位應當自行或者委托第三方進行鑒別,根據鑒別結論實施分類管理;對(duì)因原料、工藝改變(biàn)可能(néng)導致屬性發(fā)生變化的(de)固體廢(fèi)物,應當及時進行鑒別,並向所在地生態環境主管部門(mén)報告。
第(dì)二十八條 產生、收集、貯存、利(lì)用、處置工業固體廢物的(de)單位(wèi)和其他生產經營者終止或者發生變更(gèng)的,應當按照國家(jiā)有關規定處置(zhì)工業固體廢物,防止汙染環境。
第(dì)二十九條 礦山企業應(yīng)當采取先進的生產工藝和綜合利用設施,減少尾礦(kuàng)、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生量和貯存量,並開展(zhǎn)資源(yuán)化利用。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後,礦山企(qǐ)業應當按(àn)照國家有(yǒu)關環(huán)境(jìng)保(bǎo)護等規(guī)定進行封場,並采取工程綠化等方式進行生態修複,防止造成環境汙染和(hé)生態破壞。
第四章 生活垃圾
第三十條 本(běn)省推行生活(huó)垃圾分類製(zhì)度。生活垃圾分(fèn)類堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地製宜(yí)、簡便易行的原則。
縣級以上人(rén)民政府應當加快建立(lì)生活(huó)垃圾分類工(gōng)作協調機製,加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設,建(jiàn)立生活垃圾(jī)分類投放、分類收集(jí)、分類運輸、分類處理的生活垃圾管(guǎn)理係統,實現生活垃(lā)圾分類製度有效覆蓋。
鄉(xiāng)鎮人民政府、街道辦事(shì)處(chù)應當加強對本轄區內生活垃圾分類的日常管理,按照國家和本省有關(guān)規定,依法行使生活垃圾分類管(guǎn)理行政執法權,指(zhǐ)導村民委員會、居民委員會組織、動員轄區內的單位和個人參與生活垃圾源頭減量、分類活動。
第三十一條 縣級以上人民(mín)政府環境衛生等主管部門應當加強對生活垃圾清掃、收集、運輸和處理全過程的監督(dū)管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當統籌規劃、科學布局回收、分揀、打包網點,促進生活垃圾的回收利用(yòng)工作。
第三十二(èr)條 設區的市、縣級人民政府應當加強生活垃圾無害(hài)化處理,推進跨區域共建共享生活(huó)垃圾焚燒(shāo)處理設施,鼓勵對生活垃圾進行焚(fén)燒處理。
禁止擅(shàn)自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必(bì)要關閉、閑(xián)置或者拆除的,應當經所在地的市、縣(xiàn)級人民政府環境衛生主管部門商所在地生態(tài)環境(jìng)主管部(bù)門同意後(hòu)核準,並采取防止汙染環境的措施。
第三十三條 生活垃(lā)圾分類收集的廢藥品、廢(fèi)殺蟲劑和消(xiāo)毒劑及其包裝物,廢油漆和溶劑及其包裝(zhuāng)物,廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管,廢含汞溫(wēn)度(dù)計、廢(fèi)含汞血壓計,廢電池(鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)以及(jí)電子類危險廢物等有害垃(lā)圾,應當按照危險廢物管理規定進行處置。
鼓(gǔ)勵企業和其他生產(chǎn)經營者開展有害垃圾(jī)有償回收、有(yǒu)獎回收(shōu)工作。
第三十四條 產生、收集廚餘垃圾的(de)單位和(hé)其他生產經營者,應當將廚餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處(chù)理。廚餘垃圾運輸應當采用密(mì)閉的專用車輛。
第五章 建築垃圾、農業固體(tǐ)廢物等
第三十五條 縣級以上人民政府(fǔ)應當加強建築垃圾汙染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度,製定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局(jú)及建設等在內的建築垃圾(jī)汙染環境防治工作規劃(huá)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府(fǔ)環境衛生主(zhǔ)管(guǎn)部門負責建築垃圾汙染環(huán)境防治工作,建立(lì)建築(zhù)垃圾全過程管(guǎn)理(lǐ)製(zhì)度,規(guī)範建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行(háng)為,推進綜(zōng)合利用,加強(qiáng)建築(zhù)垃圾處置設施、場所建(jiàn)設,保障處置安全,防止(zhǐ)汙染環境。
第三十七條 縣級以上人民政府應當推進建築垃圾綜合利用,推廣使用建築垃圾綜合利用產品(pǐn)。對堆放(fàng)量(liàng)較大、較集中的建築垃圾可以通過堆山造景、建設公園等方式,進行綜合利用和生(shēng)態修複。
第三十八條 工程施工(gōng)單位應當(dāng)編製(zhì)建築垃圾處理方案,將建築垃圾產生時間(jiān)、地點、種類、數量和利用、處置方式等事項報項目所在地縣級以上(shàng)人民政府(fǔ)環境衛生主管部門備案。
工程施工單位(wèi)應當及時清(qīng)運施(shī)工過程中產(chǎn)生的建築垃圾等固體廢物,運輸過程中(zhōng)應當使用安裝定位裝(zhuāng)置的密閉式運輸車輛,並按照規定的時間和路線運(yùn)至指定場所進行利用或者處置。
禁止(zhǐ)擅自傾倒、拋(pāo)撒或者堆放工(gōng)程施工過程中產生的建築垃圾。
第三十九條 縣級以上人民政府應當采取(qǔ)財政、價(jià)格等方麵的政策和措施支持(chí)農(nóng)業固體廢物回收利用。
縣級以上人民政府農業農村主管(guǎn)部門應(yīng)當加(jiā)強對廢棄農用薄膜、廢棄農藥和化肥、農藥的包裝物(wù)等固體廢物回收利用以及無害化處(chù)置工作的指導。鼓勵和(hé)引導有關單(dān)位和其他生(shēng)產經營者依法收集、貯存(cún)、運輸(shū)、利用、處(chù)置農業固(gù)體廢物,加強(qiáng)監督管理,防止汙染環境。
第四十條 縣級以上人民政府(fǔ)及其有關部門應當支持和推廣秸稈能源化、飼料化、肥料化、基料化、原料化利用,鼓勵以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發電等產業發展,推進秸稈全麵(miàn)綜合利用。
第(dì)四十一(yī)條 縣級以上人民(mín)政府農業農村主管部門應當加強畜禽養殖管理,鼓勵和扶持發展規模化養殖,引(yǐn)導和支持從事畜禽規模養殖的單位和個人,采取(qǔ)糞肥還田、製取沼氣和製造有機肥(féi)等方(fāng)法處理畜禽糞汙,提升(shēng)畜(chù)禽糞(fèn)汙綜合利用率。
從事畜禽規模養(yǎng)殖(zhí)的單位和個(gè)人應當及時收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞(fèn)汙等固(gù)體廢物,並建立畜禽糞汙處理台賬,記錄糞汙處理、運輸和資源化利用情況(kuàng)。未達到規模養殖的畜禽養殖單(dān)位和個人應當采取與其養殖規模相適應的汙染防治措施,避(bì)免造成環境汙染。
第四十二(èr)條 城鎮汙(wū)水處理設施維護運營單位或者(zhě)汙泥處理(lǐ)單位應當安全處理汙泥,保證(zhèng)處理後的汙泥符合國家有關標準,建立台賬對汙泥處理量、出入庫時間(jiān)、流(liú)向、用途進行跟蹤、記錄,並報告城鎮排水主管部門、生態環境(jìng)主管部門。
縣級以(yǐ)上人民政府城鎮排水主管部門應當將(jiāng)汙泥處理設施建設納入城鎮汙水處(chù)理規劃,推動同步建(jiàn)設汙泥處理設(shè)施(shī)與汙水處理設施(shī)。
第四十三條 縣級以上(shàng)人民政府(fǔ)應當采取措施鼓勵汙泥處理單位在汙泥濃縮、消化等減量化、穩定化的基礎上,根據區域條件,利用生活垃圾焚燒設(shè)施、工業爐窯等(děng)處置汙泥。
禁止擅(shàn)自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮汙水處(chù)理設施產生的汙(wū)泥和處(chù)理後的汙泥(ní)。禁止重金屬或者其他有毒有害物質含量超(chāo)標的汙泥進入農用地。
第四(sì)十四(sì)條 縣級以上人民政府應當建立布局合理、便捷利民、收購有序的廢棄電器電子產(chǎn)品回(huí)收處理再製(zhì)造(zào)體係,支持電器電子產品生(shēng)產和拆解企業合(hé)作,推(tuī)進智能化、精細化拆解,實現廢棄電器電子產(chǎn)品元件的回收再製(zhì)造。
對廢(fèi)棄電器電子產品實行分類收集和集中處理。從事集中處理的單位應當加強(qiáng)廢棄電器電子產品處理的數據化信息管理,按要求向所在地生態環境主管部門報送廢棄電器電子產品收集、拆解、利用、處理的基本數據和有關情況。
第四十五條 縣級以上人民政府應當積極推進限製商品過度包裝工作,引導企業節約資源、保護環境,防止過度包裝造成環境汙染。
生產經營(yíng)者應當遵守國家限(xiàn)製商品過(guò)度(dù)包裝的強製性標準,避免過(guò)度包裝。市場監督管理部門和有關部門應當(dāng)按照各自職(zhí)責,加強對過度(dù)包裝的監督管理。
生產、銷售、進口依法被列入強製回收(shōu)目(mù)錄的產品和包裝物的企業,應當(dāng)按照國家有關規定對該產品和包裝(zhuāng)物進行回收。
電子商務、快遞、外賣等行業應當優先采用可重複使用、易回收利用的包(bāo)裝物,優化物品包裝,減少(shǎo)包裝物的使用,並積(jī)極回(huí)收(shōu)利用包裝物。商務、郵政等主管部門應當加強監督管理(lǐ)。
鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第四十六條(tiáo) 本省依法(fǎ)禁止、限製生(shēng)產、銷售和(hé)使用不可降解塑料袋等一次性塑料製品。
商品零售場所開辦單位、電(diàn)子商務平台企(qǐ)業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料製品的使用、回收情況。
鼓勵和引導(dǎo)減少使用(yòng)、積極回收塑料袋等一次性塑料製品,推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。
第四十七條 各級各(gè)類實驗室及(jí)其設立單(dān)位應當建立(lì)實驗室固體廢物分類(lèi)、登記等管理製度,並按照規定對實驗室產生的廢藥劑、廢試劑、病原體培養基、標本、實驗動物屍(shī)體以及其(qí)他實驗室產生的固體廢物進行管理。實驗室固體廢物屬於危險廢物的,應(yīng)當按照危險廢物(wù)管理規定進行處置。
第四十八條 執法機關對需要處理的(de)違禁品、假冒(mào)偽劣商品及其他違法物品,應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行資源化利(lì)用或者無(wú)害化處置。屬於危險廢物的,應當委托具有危險廢物(wù)經營資質的單位進行處置。
第六章 危險廢物
第四十九條 省人民政府應當組(zǔ)織發展改革、生(shēng)態環境等有關部門編製危險廢物集中處置設施、場所的建設(shè)規劃,科學評估危險廢物處置需求(qiú),合理布(bù)局危險廢物集中處置設施、場所(suǒ),確保本行政區域的危險廢物得到(dào)妥善處置。
鼓勵危險廢(fèi)物產生量大的工業(yè)集聚區配套建(jiàn)設危險廢物集中貯存、處置設施、場所;鼓勵有條件的地方在高等學校集中區域統籌建設實驗室危險廢物預處理設施。
第五十(shí)條 省人民政府生態環境主管部(bù)門應當會同有(yǒu)關部門,加強對危險廢物的產生、轉移、利用、處置等全過程(chéng)的在線監控,並將相關數據上傳國家(jiā)危險廢物信息管(guǎn)理係統。
產生、收集(jí)、貯存、利用、處置危(wēi)險廢(fèi)物(wù)的單位應當按(àn)照國家和本省的要求安裝視頻監控(kòng)設備,並與固體廢物汙染環境防治(zhì)信息平台聯網。
第五十一條(tiáo) 產生(shēng)危險廢物的(de)單位,應當按照國家有關(guān)規定製定危險廢物管理(lǐ)計劃;建立危險廢物管理台賬,如實記錄有關信(xìn)息,並通過國家危險廢物(wù)信息管理係統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種(zhǒng)類、產生量、流向、貯(zhù)存、處置等有關(guān)資料。危險廢物管理台賬的保存時(shí)間應當在十年以上,以填埋方式(shì)處置危險廢物的經營情況記錄簿應(yīng)當永久保(bǎo)存。
第(dì)五十二條 產生危險廢物的單位,應當按照國家有關(guān)規定和環(huán)境保護標準要求貯存(cún)、利用、處置危險廢物(wù)。對在常溫常壓下易爆、易燃及(jí)排(pái)出有毒氣體的危險廢物(wù)進行預處理,使之穩(wěn)定後貯存;無法穩定貯存的,按照易爆、易燃危險品貯(zhù)存。
第五(wǔ)十三條(tiáo) 從事收集、貯存、利用、處置危險廢(fèi)物經營活動的(de)單位,應當按照國家有關規定申請取得許可證。
禁止(zhǐ)無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯(zhù)存、利用(yòng)、處置的經營活動。
禁止將(jiāng)危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證(zhèng)的單位或者(zhě)其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處(chù)置活動。
產生危險(xiǎn)廢物的單位沒有自行利用、處置能力的,應當將危險廢物委(wěi)托有資(zī)質(zhì)單位收集、利用、處置。產(chǎn)生危險廢物的單位應當對受(shòu)托方的主體資格和技術能力進行核實,並簽訂(dìng)書麵合同。合同應當(dāng)載明危險廢物(wù)的名稱、種類、特性等基本信息以(yǐ)及運輸、貯存、利用、處置的汙(wū)染防治要求、收運時間、收運(yùn)頻次、收運處置費用、違約責任等內容。
第五十(shí)四條 危險廢物轉移(yí)應(yīng)當遵循(xún)就近原則(zé)。
轉移危險廢物應當按照國家有關規定填(tián)寫、運行危險廢物電子或(huò)者紙質轉移聯單。
處置危險廢物的單位應當對危險廢物和轉移聯單進行查驗,發現危險廢(fèi)物的(de)名稱、數量、特性、形態、包裝方式等與轉移聯單填寫(xiě)內容不符的,應當及時向接(jiē)受地生態環境主管部(bù)門報告,並通知產生危險廢物的單位。
運輸危險廢物的單位應當依法(fǎ)取得道路危險貨物(wù)運輸許可,在運輸危險廢物的車輛(liàng)上安裝衛星定位裝置並確保其正常運行,衛星定位裝置應當與生態(tài)環境、公安、交通運輸(shū)等部(bù)門(mén)聯網。
禁止任何單位(wèi)和個人接收非(fēi)法轉移的危險廢物。
第五十五條 本(běn)省與北京市、天津市以(yǐ)及周邊地區(qū)建(jiàn)立危險廢物風險區域聯防聯控合作(zuò)機製,加強危險廢物管理信息共享與協調合作,開展跨區域危險廢物環境違法行為聯合執法,預(yù)防和解決跨區域汙染糾紛,支持共建共享危險廢物處置設施。
省人民政府(fǔ)生態環境主管部門與北京市、天津市以(yǐ)及周邊地區生態環境主管部門協(xié)商建立危險廢物跨區域轉移機製,簡化轉移審批程序。
鼓勵從事利用危(wēi)險廢物經營活動(dòng)的單位承接轉移到本(běn)省的有利用價值的危險廢物,探索建立危險廢物跨區域轉移處置生態(tài)環境補償機製。
第五十六條 產(chǎn)生、收集、貯存(cún)、運輸、利用、處置危險廢(fèi)物的單位,應當依法製定意外事故的防範措施和應急預案,並向所在(zài)地生態環境主(zhǔ)管部門和(hé)其他負有固體廢物(wù)汙染環境防治監督管理職責的部門備案;生態環(huán)境主管部(bù)門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門應當進行檢查。
產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員參加安全防護和應急處置培(péi)訓,定期開(kāi)展環境應急演練。
第五十七條 縣級以上人民政府應當根據區域(yù)衛(wèi)生規劃,合理布局醫(yī)療廢物分類收集、貯存、集中(zhōng)處置設施;不具備集中處(chù)置醫療廢物條件的農村或(huò)者偏遠地區,應(yīng)當建立醫(yī)療廢物周轉設施、移動醫(yī)療廢(fèi)物處(chù)置設施。
衛生健康、生態環境、交通運輸等主管(guǎn)部門應當在各自職責範圍內加強對醫療廢(fèi)物收集、貯存、運輸、處置的監督管理。
第五(wǔ)十(shí)八條(tiáo) 醫療衛生機(jī)構應當(dāng)依法(fǎ)分類收集本單位產生(shēng)的醫療廢物,按(àn)照類別分置(zhì)於防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內,按(àn)照就近(jìn)集中處置的原則交由醫療廢(fèi)物集中處置單位處置。
醫療廢物中病原體的(de)培養基、標本和菌種(zhǒng)、毒種保存液等高危險廢(fèi)物(wù),在交由醫療廢物集中處置單位處(chù)置前應當就地消毒。
醫療廢(fèi)物集中處置單位應當采取有效措施,防止醫療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散,並及時收集、運輸和處置醫療廢物,不得拒絕接收符合接收(shōu)條件的醫療廢物。因拒絕接收造成醫療廢物長期堆(duī)存的,醫療衛生機構應當(dāng)及時(shí)上報衛生健康和生態環境主管部門。
醫療廢物專用包裝物、容器、暫存設施、運輸車(chē)輛,應當有明(míng)顯的警示標識和警示(shì)說明(míng)。
第(dì)五十九條 重大傳染病疫情等(děng)突發事件(jiàn)發生時,縣級以上人民(mín)政府應當統籌協(xié)調醫療廢物等危險廢物收集、貯存(cún)、運輸、處置等工作,保障所需(xū)的車輛、場地、處置設施和防護物資。衛生健康、生態環(huán)境、環境衛生、交通運(yùn)輸等主管(guǎn)部門應當協(xié)同配(pèi)合,依法(fǎ)履行應急處置職責。
重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以上(shàng)人民政府有關部(bù)門應當對集中隔離場所、封閉管理場(chǎng)所等(děng)產生的生(shēng)活垃圾進行重點管控,采取就地消毒、分類收(shōu)集等應急措施,並做到日產日清(qīng)。
第七章 保障措(cuò)施
第六十條 縣級以上人民政府及其有關部門在編製國土空(kōng)間規劃(huá)和相關專項規劃時,應當統籌生(shēng)活垃(lā)圾、建築垃圾、危險廢物等固體廢物轉運、集(jí)中處置等設施建設需求,保障轉運、集中處置等設施用地。
第六十一條 各級人民政府(fǔ)應當加強固體廢物汙染環(huán)境防治,按照事權劃分的原則安排必要的(de)資金用於下列事(shì)項:
(一)固體廢物(wù)汙染環境防治(zhì)的科學研究、技術開發;
(二)生活垃圾分類;
(三)固體廢(fèi)物(wù)集中處置設施建設;
(四)重大傳染(rǎn)病疫情等突發(fā)事件產生的醫療廢物等危險廢物應急處置;
(五)涉及固體廢物汙染環境防治的其他事項。
使用資(zī)金應當加(jiā)強績效管理和審計監督,確保資金使用效益(yì)。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當推動固體廢物資源利用市(shì)場化體係建設,挖掘(jué)固體(tǐ)廢(fèi)物環境治理產業市場潛(qián)力,培育固體廢物資源化利用骨幹(gàn)企業。
鼓勵從事固體廢物資源化利用、環境汙染治理與谘(zī)詢服務的第三方機構為固(gù)體廢物汙染治理提供專(zhuān)業化服務。
第六十三條 鼓勵(lì)金融機構通過綠色信貸、綠(lǜ)色債券、綠色基金、綠色保(bǎo)險等方式(shì),加大對(duì)固體廢物汙(wū)染環境防治(zhì)的支持力(lì)度。
第六十四條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物汙染(rǎn)環境防治工作的,依照法律、行政(zhèng)法規(guī)的規定,享受稅收優惠。
鼓勵並提倡社會各界為防治固體廢物汙染環境捐贈財產,並(bìng)依照法律、行政法規的規定(dìng),給予稅收優惠。
第六(liù)十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進固(gù)體廢物汙染環境(jìng)防治技術(shù)創新,支持固體廢物汙染環境防治科學(xué)研究、技術(shù)開發和推廣應用(yòng),加強固(gù)體廢物汙染環境防治科技支撐。
第六十六條 收(shōu)集、貯存(cún)、運輸、利用、處(chù)置危險廢物的單位應當按照國家有關規定,投保環境汙(wū)染責任保險,提高對環境汙染事故的賠付能力。
第八章 法律責任
第六十七(qī)條 生(shēng)態環境(jìng)主管部(bù)門或者其他負有固體廢物汙染(rǎn)環境防治監督管理職責的部門違反本條例規定,有下列行為之一,由本級人民政府或者上級人民(mín)政府有關(guān)部門責令改正,對直(zhí)接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;
(二)對違法(fǎ)行為進行包庇的;
(三)未(wèi)依(yī)法查封、扣押的;
(四(sì))發現違法行為或者接到對(duì)違法行為的(de)舉報後未予查處的;
(五)有其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守(shǒu)、徇私舞弊等違法行為的。
第(dì)六十八條 違反本條例規定,產生(shēng)工(gōng)業固體廢物的單(dān)位,未建立工業固體廢物管理(lǐ)台賬並如實記錄的,由生態環(huán)境主管(guǎn)部門責令(lìng)改正,處五萬元(yuán)以上二(èr)十(shí)萬元以下的罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉。
第六十九條 違反本條例規定,擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所的,由環境衛生主管部門(mén)責令改(gǎi)正(zhèng),處十萬元以上一百(bǎi)萬元以下的罰款,沒收違法所得。
第七十條 違(wéi)反本(běn)條例規定,工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生(shēng)的建築垃圾的,由環(huán)境衛生主管(guǎn)部(bù)門責令改正,處十萬元以上一百萬(wàn)元以下的罰(fá)款,沒收違法所得。
第七十一條 違反本條例規定,無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生(shēng)態環境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰(fá)款,並報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者(zhě)關閉;對(duì)法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以下(xià)的罰(fá)款。
未按照(zhào)許可證規定從(cóng)事(shì)收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態環境主管部門責令改正,限製生產、停產(chǎn)整治,處五十萬元以上二百萬元(yuán)以下的罰款(kuǎn);對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以(yǐ)上五十(shí)萬元以下的罰款(kuǎn);情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業或者關閉,還可以由發證機(jī)關吊銷許可(kě)證。
第七十二條 違反本條例規定,醫療廢物集中處置單位拒絕接收符合接(jiē)收條件的醫療廢物的,由衛生健康或者生態環境主管部門按照各自職責責令限期改正(zhèng),給予警告,可以並處五千元以下的罰款;逾期不改正的,處五千元以上三(sān)萬元(yuán)以下的罰款。
第七(qī)十三條 違反(fǎn)本條例規(guī)定,法律、行政法規已有處罰(fá)規定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究(jiū)刑事責任。
第七(qī)十四(sì)條(tiáo) 固體廢物汙染環境、破壞(huài)生態,損害國家利益、社會公共利益的,有關機關和組織可(kě)以依照相關法律的規定向人民法院提(tí)起訴訟。
固體廢物(wù)汙染環境(jìng)、破壞生態給國家造成重大(dà)損失的,由設區的(de)市級以上人民政府或者其指(zhǐ)定的部(bù)門、機構組織與造成環境汙染和生態破(pò)壞的單位和其他生產經營者進行磋商,要求其承擔損害賠(péi)償責任;磋商未達成一致的(de),可以向人民法院提起訴訟(sòng)。
對於執(zhí)法過程中查(chá)獲的無法確定責任人或者(zhě)無法退運的固體廢物,由所在地縣級以上人民(mín)政府組(zǔ)織處(chù)理。
第(dì)九章(zhāng) 附則
第七十五條 本條例自2022年12月1日起施行。
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