多（duō）措並舉 發揮合力 加快綠色建材產業高質量發展

　　為貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院關於碳達（dá）峰碳中和重大戰略決策，統籌擴大內需和（hé）深化供給側結構性改革，加快推進新型工業（yè）化，推動構建現代化建材產業體係（xì），近日，工業和信息化部等10部門聯合印發了（le）《綠色（sè）建材產業高質量發展實施方案（àn）》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產（chǎn）業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力，係統提出了（le）推動綠色建材產（chǎn）業高質量發展的係列舉措（cuò），將有效促進建材行業綠色化、低碳化轉（zhuǎn）型，推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對（duì）推動綠色建材產業高質量發展具有重要指導作用

　　1.綠色（sè）建材產業高（gāo）質量發展具有重要意義

　　發展綠色建材是（shì）建（jiàn）材行業轉型升級（jí）的主要方向和供給側結構性改革的必然選擇，是（shì）城鄉建設綠（lǜ）色發展和美麗鄉村建設的重要支撐，是（shì）貫徹落（luò）實黨中央、國（guó）務院關於碳（tàn）達峰碳中和重大戰略決策的具體舉措。近年來，我國綠色（sè）建材生產規模（mó）不斷擴大，質量效益不斷提（tí）升，推廣（guǎng）應用（yòng）不斷加強，逐漸顯現成為支撐（chēng）我國建材行業發（fā）展的新動（dòng）能（néng）。隨著（zhe）我國綠色發展（zhǎn）建設加快，綠色建材產業發展潛力巨（jù）大（dà），但目前仍麵臨供給能力尚有待進一步提升、社會影響力和群眾認可度還不夠高、工程選（xuǎn）用和市場消費動力不足等問題。因此，加快提升綠色建材產品供給水平（píng），鼓勵拓展綠色建（jiàn）材產品應用範圍，引導形成綠色建材消費理念，構建推（tuī）動綠色建材高質量發展的政（zhèng）策（cè）體係，將（jiāng）有（yǒu）利於加快推動綠色建材產業發展，為建（jiàn）材行業綠色低（dī）碳轉型和經濟平穩（wěn）增長（zhǎng）提供重要支撐。

　　2.《實施方案》明確了綠色建材產業高質量發展（zhǎn）方向

　　《實（shí）施方案》立足綠（lǜ）色建材（cái）產業（yè）發展現狀，確定了綠色（sè）建材產（chǎn）業發展目標，並通過（guò）推動生產轉型，加快綠色化、智能化、協同化發展，提升（shēng）產業內（nèi）生力;通過實施“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，提升產業影響力;通過加快應用（yòng）拓展，促進工程應用、深化綠色建材下（xià）鄉（xiāng）、引導綠色消費，提升產業增長力;通（tōng）過夯實（shí）行（háng）業（yè）基礎（chǔ），加強科技創新、標準建設、認證支撐，提（tí）升產（chǎn）業支撐力;通（tōng）過加強組織協調，完善（shàn）政策支（zhī）撐，加大（dà）宣傳推廣，發揮政府、協會組（zǔ）織、建材（cái）上下遊企業（yè）等綜合作用，形成多（duō）方合力，共（gòng）同推動各項重點任務落實落地，促（cù）進（jìn）實現（xiàn）綠色建材產業高質量發展。

　　3.《實施方案（àn）》落（luò）地實（shí）施有助於加快建材行業高質量（liàng）發展

　　建材行業正處於加快調整產業（yè）結構、加快綠色低碳發展轉型的關鍵時期，《實施方案》立足當前建材行業發展階段（duàn）和特點，以（yǐ）新發展理念為指導，堅（jiān）持係統（tǒng）觀念，堅持供需協同（tóng）發力（lì），堅持上下遊及相關產業協（xié）同發（fā）展（zhǎn），促進（jìn）建材行業綠色化轉型，提升建材產品供（gòng）給質量和能力，培育擴大綠色建材市場需求，豐富綠色建材應用場景，創新供給、流通、服務模式，鞏（gǒng）固完善綠色建材產業鏈、供應鏈，將有利於充分發揮市（shì）場導向作用，有效發揮政策引（yǐn）導作用，構建供給、流通、認證、應用、評價（jià）的產業發展（zhǎn）閉環，形成（chéng）良性發展;有利於激發科（kē）研院所、生產企業、消費主體、服務機構等全流程參與主體活力，引導要素集聚，促進綠色建材產業加快發展。

　　二、多措並舉，加快綠色建材產業高質量發展

　　《實施方案》堅持係統觀念，統籌擴大內需和深化供（gòng）給側結構性改革，堅持供給水平提升與市場需求開拓（tuò）相（xiàng）結合，堅持（chí）生態培育優化與（yǔ）產業協同推進相結合，提出了4個方麵12項重點任務（wù），推動綠（lǜ）色建（jiàn）材產（chǎn）業高質量發展。

　　1.加快綠色化、智能化、協同化發展，推動生產轉型，提升產業內生力

　　《實施方案》以綠色化、智能化、協同化發展為目標，提出了提升（shēng）產業內生力（lì）的係列舉措。一是（shì）加快生產過程綠色（sè）化。強化工藝升級、能源替代（dài）、節能降耗、資源循環利用等綜合（hé）性措施，加快實（shí）施技術改造，優化用能結構，推動（dòng）清潔生產，提升資源利用（yòng）效率，減少廢棄物排放，提升固廢利用水平，以“六零”工廠為目標，開展（zhǎn）技術攻關和節能降碳技術集（jí）成應用，建設試點工廠。二是加速生產方（fāng）式智能化。持續推動建材行業智能製造發（fā）展，促進綠色建材智能化生產、規模化定製、服務化延伸，加快推動綠（lǜ）色建材產（chǎn）業與工業互聯網融合，深化生產製（zhì）造（zào）過程的數字化應用，推廣多品種、小批量綠色建材（cái）產品柔性生產模式，更好適應定製化差異化需求。三（sān）是推進產（chǎn）業發展協同（tóng）化。加（jiā）快綠色建（jiàn）材產業（yè）集群培育，支持建設以綠（lǜ）色建材為主的新型工業化產業示範（fàn）基地，鼓勵（lì）建立（lì）耦合發展的綠色建材園區，引導建材企（qǐ）業做好協同處（chù）置，支撐城市應急處置需求，培育核（hé）心競爭力強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業，發（fā）揮引領作（zuò）用，加（jiā）強中小企業培育，支持在細分領域培育製造業單項冠軍企（qǐ）業（yè）。

　　2.增品種、提品質、創品牌（pái），實施“三品”行動，提升產業影響力

　　《實施方案》以開展（zhǎn）綠色建材“三品”行動為抓手，提出了提升（shēng）產業影（yǐng）響力的係列舉措。一是開展品種培優。推動建材產品升級（jí），加快水泥等基礎原材料的低碳化、製品化發展，牆體材料（liào）等建材製品的複合化（huà）、輕型化發展，裝飾裝修材料的功能化、裝配化發展。發展新型低碳膠凝材料等（děng）新（xīn）型綠色建（jiàn）材和適用於不同應用場景的部品化（huà）、功能性綠色建材產（chǎn）品以及性價比高、符合區域鄉村消費習慣的綠色建材。二是推動（dòng）品質強基。鼓勵（lì）企業（yè）建（jiàn）立滿足綠色建材（cái）生產（chǎn）的全過程（chéng）控製及質量管（guǎn）控體係，全麵提升產品質（zhì）量，強化對綠色建材產品和生（shēng）產企業監督檢（jiǎn）查，加強假冒偽劣產品查處懲罰力度（dù）。推（tuī）進綠色建材產（chǎn）品質量分級評價體係（xì）建設，推動建立質量分級、應用分類的市場化采信機製。三是擴大品牌影響。支持第三方機構開展品牌價值評價、品牌宣（xuān）傳周、交流對（duì）接會等活動，支持有條件地區創建“全國質量品牌提升示範區”，打造一流（liú）的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加大品牌建設投入，培育特色鮮明（míng）、競爭力（lì）強、市場信譽好的商（shāng）標（biāo）品牌。

　　3.促進多（duō）場景綠色建材（cái）應用，引導綠色消費，提升（shēng）產（chǎn）業增（zēng）長力

　　《實施方案》以促進工程應用、深化綠色建材下鄉、引導消（xiāo）費為方向，提出了提升產業增（zēng）長力的係列舉（jǔ）措（cuò）。一是（shì）促進（jìn）建設工程應用。強化綠色建築中綠色建材選用要（yào）求，鼓勵公共采（cǎi）購和市場投資項目擴大綠色建材采購範圍、加大采購力（lì）度，擴大（dà）政府采購支持綠色建材促（cù）進建築品質（zhì）提升政策實（shí）施城市範圍，對相關綠色建材產品應（yīng）采盡采、應（yīng）用盡用，推動綠（lǜ）色建材在基（jī）礎設施建設領（lǐng）域應用。二是深化綠色建材下鄉。進一步豐富和完善綠色建材下鄉活動，探索由“綠色建材產品”下鄉向“綠色建材係統解（jiě）決方案供應商+特色鄉村建（jiàn）設（shè）服務商”下（xià）鄉轉（zhuǎn）變。鼓（gǔ）勵骨幹生產企業製定線上（shàng）線下優惠促銷措施，支持建設示範工程，培育綠色建材係（xì）統解決方案供應商和特色鄉村（cūn）建設服務商，推動（dòng）綠（lǜ）色建材助力農房質量提（tí）升（shēng）。三是引導綠色消費。創新消費（fèi）模式，鼓勵（lì）生產企業聯（lián）合房地（dì）產、建築設計、裝飾裝修企業提供綠（lǜ）色建（jiàn）材產品菜單式、定製（zhì）化應用方案，鼓勵電商平台設立綠（lǜ）色建材（cái）產品專區，鼓勵家居（jū）體驗館、生活館等新零售模式向社區和農（nóng）村下沉，鼓（gǔ）勵實施綠色裝修（xiū），使用綠色建材（cái），推行模塊化（huà）部品應用。

　　4.加強科技創新、標準建設、認證支撐，夯實行業基礎，提升產業支撐力

　　《實施方案》以加強科技創新、標準建設、認證支撐為路徑，提出了提升產（chǎn）業支撐力的係列舉措。一是優化創（chuàng）新機製。鼓勵（lì）建立以綠（lǜ）色建材為特色的技（jì）術（shù）中心、工程中心等，促進攻關研發和（hé）技術轉化。推動建立區域和行業產業技術基（jī）礎公共服（fú）務平台，支持綠色建材發展基礎較好地（dì）區建立綠色建材創新中心，支持企（qǐ）業加大科技創新投入，構建產學研（yán）用（yòng）相結合的創（chuàng）新體（tǐ）係。二（èr）是完善標準體係。製修訂綠（lǜ）色建材評價標準，編製建材產（chǎn）品使用說明書，加快推進綠色建築與綠色建（jiàn）材標準協同發展，擴大建築工程用綠色建材選用範圍，建立產品追（zhuī）溯標（biāo）準體係，完善綠色建材碳（tàn）足跡、碳標簽及低碳技術評價驗證標準體（tǐ）係，研究編（biān）製“六零”工廠（chǎng）評價（jià）標準。三是強化認證支撐。持（chí）續（xù）開展綠色建材產（chǎn）品認（rèn）證，進一步擴大綠（lǜ）色建材產品認證目錄範圍，強化認證監管（guǎn）工作，規範綠（lǜ）色建材產品認證活動，完善公共服務平台，加快（kuài）綠色建材產品目錄、綠色產品標識認證（zhèng）信息（xī）、采信應用等數據的互聯互通互認，開展綠色建材產品認證實施效果評價，加快綠色建材產品認證及推（tuī）廣應用。

　　三、發揮合力 推動《實施方案》落地（dì）見效

　　一是加強組織協調。《實施方案》提出（chū），充分發揮有關部門作用，按照職責分工抓好相關工作落實;充分發揮各地（dì）區積極性，加強政策（cè）銜接，配套相關支持措施，創造有利於綠色建材產業發展的良（liáng）好環境;充分（fèn）發揮中國建築材料聯合會等第三方機構的橋梁紐帶作用，積極開展成果交流、品牌評價、產品推介等活（huó）動，加強行業自（zì）律，做好上下遊對接（jiē）。形成國家部委、各地區（qū）、行業協會組（zǔ）織、企業共同發（fā）力的組織保障。

　　二是發揮政策合力。《實施方（fāng）案（àn）》提出，充分利（lì）用首台(套)、首批次應用保險補償機製等渠（qú）道，發揮國家產融合作平（píng）台作用，引導金融機構積極發展綠色金融、轉型金融，支持社會資本以市場化方式設立綠色建材產業發展（zhǎn）基金，通過加強產（chǎn）融（róng）合作，發揮金融對（duì）綠色建材技術改造（zào）以及創新產品推廣應用的支持作用;完善有利於建材行業綠色（sè）低碳發展的差別化電價政策（cè），鼓勵有條件（jiàn）地區對綠色建材生產項目和應用示範項目給予貸款貼息（xī），推動綠色（sè）建材產品認證，增強政策協同效應。

　　三是加大宣傳推廣。《實施方（fāng）案》提出，加大對綠色建材高質量發展的產業政策、標準規範以及各地區和企業發展綠色建材的（de）典型經驗（yàn）和成功案例的宣傳力度，采取多渠道多方式，開展“六零綠色建材日”、綠（lǜ）色建材係列報道等（děng）宣傳活動，營造良好氛圍，持續推進生產（chǎn）方式和生活方式（shì）綠色低（dī）碳轉型，使綠色建（jiàn）材生（shēng）產和應用成為全（quán）社會自（zì）覺行（háng）動。