鼓勵使用再生（shēng）建築材料，《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》印發

　　近日，廈門市建（jiàn）設局正式發布《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，將（jiāng）用（yòng）於行政區域內建築（zhù）垃圾資源化利用及其監督管理（lǐ）活動。

　　文件明確，建築垃圾資源化利用企（qǐ）業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施項目應當依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用（yòng）企業應當如實（shí）記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向等相（xiàng）關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生（shēng）產（chǎn）品（pǐn），應當符合產品質（zhì）量標準（zhǔn）。

　　(四（sì）)生產預（yù）拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料（liào）的企業使用建築垃圾再生（shēng）骨料的（de），相關產品應當標注生產原料（liào）來源。

　　同時（shí），文件（jiàn）鼓勵（lì）新建（jiàn）民用建築（zhù）的基礎墊（diàn）層、圍牆（qiáng）、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位使用再生（shēng）建築材料。城市人行道路（lù）、地麵停車場、公園步道等應（yīng）當優先使用透水性再生建築材料。

　　下麵是（shì）原文↓

　　廈門市建（jiàn）設局關於印發廈門市建築垃（lā）圾資源化利（lì）用管理辦法(試行)的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推進建築垃圾資源化利用，根據《廈（xià）門市環境保護（hù）條例》《廈門（mén）市建築垃圾資源化利用實施方（fāng）案》等文（wén）件要求，結合我市實際，我局牽頭製定（dìng）了《廈門市（shì）建築垃圾資源化利（lì）用管理辦法(試行)》，經（jīng）市政府研究同意，現印發給你們，請各（gè）相關單位認真抓好落實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月（yuè）29日

　　(此（cǐ）件主動公開)

　　廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進（jìn）一（yī）步加強本市建築垃圾資（zī）源化管理，促進資源化利用，保（bǎo）護生態環境，促進（jìn）循環經濟發展，根（gēn）據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治（zhì）法（fǎ）》、《中華（huá）人民共（gòng）和國循環（huán）經濟促進法》、《城（chéng）市建築垃圾管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦法》、《廈門市建築垃（lā）圾資源化利用實施（shī）方案》等政（zhèng）策法規，結合本市實（shí）際，製定本辦法。

　　第二條 本辦（bàn）法適用於本市行政區域（yù）內建築垃圾資（zī）源化（huà）利（lì）用及其監（jiān）督管理活動。

　　第三（sān）條 本辦法所稱的建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建（jiàn）和拆除各類（lèi）建築物、構築物、管（guǎn）網等，以及（jí）居民裝飾裝修房屋（wū）過程中產生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　本（běn）辦法所稱的建築垃圾資（zī）源化利用，是指（zhǐ）以建築垃圾作為主要原材料（liào），通過技術加工（gōng）處理製成具有使用價值、達到（dào）相關質量標準（zhǔn）的再生建材（cái）產品及其他可利用產品。

　　第四條 市建設行政主管部門負（fù）責牽頭本（běn）市建築垃圾資（zī）源化（huà）利用工作，指導推廣應（yīng）用再生產品，及時更新發（fā）布建築垃圾（jī）資源化利（lì）用再生產品價格信息，為工程建設預決算提供支撐。

　　發（fā）改部門負責指導本市（shì）建築垃圾資源化利用項目（mù）立項、資源（yuán）循環利用基地設立，支持企業做好享受國家（jiā）和省級相關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信部門負責指導培育建（jiàn）築垃圾資源化利用企業並申報列入《建築垃圾資源化利用行業規範條件》名單等。

　　財政部門負責製定出台建築垃圾（jī）資（zī）源化利用獎補配套政策。

　　稅務部門負（fù）責落實建築垃圾（jī）資（zī）源化利用（yòng）企業享（xiǎng）受資源綜合利用產品和勞務增值稅即（jí）征即退（tuì）和（hé）企業所得稅減免（miǎn）政策（cè）等。

　　自然資源部門負責指導建築垃圾資源化利用設施供地等。

　　生態環境部門負責對建築垃圾資源化（huà）利用過程中的環境（jìng）汙染實施監督（dū）管（guǎn）理等。

　　市場監督部門（mén）負責加（jiā）強再生產品質量安全監管等。

　　市政園林、交（jiāo）通（tōng）、水（shuǐ）利、港口等部門負責指導所在行業建築垃圾資源化利用和再生產品推廣應用。

　　金融監管（guǎn）部門負責引導各銀（yín）行金融機（jī）構（gòu）積極對接並提供綠色金融（róng）服務等。

　　各區（qū）政（zhèng）府（fǔ）是（shì）所轄區域內建（jiàn）築垃圾資源化利用管理的責任（rèn）主體，負責本轄區內（nèi）建（jiàn）築垃圾資源（yuán）化利用的相關（guān）管理工作。

　　第五條 建築垃圾處置實行減量化、資源（yuán）化、無害（hài）化和（hé）誰產（chǎn）生、誰承擔（dān）處置責任的原則（zé）。鼓勵建築垃圾綜合利（lì）用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用（yòng）再生產品。

　　第二章 處置方（fāng）式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣土、拆除垃圾、裝修（xiū）垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類進行資源化利用。

　　工程渣土（tǔ）、工程泥漿以工程回填、礦坑修複、堆山造景、微地形或低窪填平等綜合利用（yòng）處理方式為主，建築垃圾資源（yuán）化利用工廠處置為輔（fǔ）。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾以建築垃圾資源化利（lì）用工廠處置為主，無法（fǎ）處置的和處置後無法利用的，進入消納場所填埋。

　　第（dì）七條 建設單位應當在新建、改建、擴建、房屋拆除（chú）工程開工前，組織編製（zhì）建築垃圾分類處置、綜合利用處理或資源化利用等方案。

　　第三章 資源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾資源化利用設（shè）施用地作為工業用地，納入國土（tǔ）空間規劃，因地（dì）製（zhì）宜，統籌考慮，確定建築垃圾資源化利用設施用地，可采取掛牌方式供地。

　　第九條 建築垃圾資源化利（lì）用企業（yè）應當遵（zūn）守（shǒu）下列規定：

　　(一)建築垃（lā）圾資源化利用設施項目（mù）應當依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目環（huán）境保（bǎo）護管理的規定。

　　(二)建（jiàn）築垃圾資源化利用企業應當如實記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向等（děng）相關信息。

　　(三)建築垃圾資源（yuán）化利用企業生產的（de）再生產品，應當符合（hé）產品質量（liàng）標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿（jiāng）、預製構件等建築（zhù）材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品應當標注生產原料來源（yuán）。

　　第十條 鼓勵（lì）新建（jiàn）民用建築（zhù）的基礎墊層、圍（wéi）牆（qiáng）、管井、管溝（gōu）、擋土坡以及市（shì）政道（dào）路（lù）的路（lù）基墊層等工程（chéng）部位使用再生建築材料（liào）。城市人行道路、地麵停車場、公（gōng）園步道等應當（dāng）優先使用透水性再（zài）生建（jiàn）築材料（liào）。

　　第十一條 財政性資金占（zhàn）主導的房（fáng）屋市政工（gōng）程、交通工程、水利工程、海綿城市建設等項目，應優先使用再生產品;社會（huì）投資工程鼓勵使用再生產品。

　　對於使用再生產品的建設工程項目，優先納入綠（lǜ）色（sè）建築、優質工程等各行（háng）業領域（yù）示範獎補項目。

　　第十二條 本市拆除工程鼓勵（lì）實行房屋拆除（chú）、建築垃圾資源化利用一體化管理。鼓勵本市（shì）建設項目特別是財政投融資項目（mù）就（jiù）近使用現場（chǎng）處置產生的再生骨料等其他再生產品。

　　各區政府、市建（jiàn）設部門、工信部門、生態環境（jìng）部（bù）門、執法部門（mén）應對轄區（qū）內就地建築資源化利用（yòng）工作加強扶持、指導。

　　第四（sì）章（zhāng） 扶（fú）持政策

　　第十三條 將建築垃圾資源化利用落實（shí）情況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品表現突出的建設（shè）單位等相關市（shì）場主體予以通報表揚。

　　第十四條 鼓勵高（gāo）等院校、科研（yán）機構和（hé）企業等單（dān）位開展相關（guān）科學研究和技術合作，推廣建築垃圾資（zī）源化利用新技術、新材料、新工藝、新設備。

　　第十（shí）五條 推廣（guǎng）應用綠（lǜ）色信貸等綠色金融工具，推動形成財政資（zī）金引導、社會資本為主的多元化投入機製，鼓勵金融機構加大對建築垃圾（jī）資源化利用的金融支持力（lì）度。

　　第五章 附則

　　第十六條 本（běn）辦法（fǎ）由（yóu）市建設（shè）部門負責解釋。

　　第十七條 本辦法自（zì）發布之日起實施，有效期（qī）2年。